Entre lo utópico y lo verdadero
Por Claudia Guerrero Martínez
01 de marzo del 2017.
Este tema se ha venido documentando, estudiando, analizado y la búsqueda testimonios de familiares de víctimas... Aclaramos y lo diremos una y otra vez durante la investigación que haremos en esta entrega, no todos son víctimas; no todos lucran con la desgracia; no todos los desaparecidos tenían nexos con el crimen organizado; no siempre, las autoridades encargadas del tema de víctimas y desapariciones son culpables de estas desgracias; no siempre ha imperado la opacidad en las investigaciones y no siempre, el Gobierno Estatal puede resolver muchos casos, por la falta de presupuesto y anomalías detectadas a la hora de la creación de instituciones, quienes trabajan sin dinero para la operación y logística de éstas. No siempre, la Fiscalía General del Estado tiene la culpa del entorno en que se dan estas desapariciones o de ser acusadas, por la lentitud en las investigaciones y no olvidemos, que las víctimas, son las personas desaparecidas por una razón específica.
Cada caso es distinto, cada tema se debe tomar en cuenta, pero hay que puntualizar y lamentamos decirlo, que algunos han sacado raja económica de la desaparición de su familiar... Y lo más lamentable, que gracias a pésimas administraciones y saqueos al erario estatal, la Fiscalía General de Veracruz está pasando por una situación urgente, gracias a la falta de recursos. La mayoría de los casos de desapariciones, son documentados desde el 2009, 2010 y muchos de ellos son del 2011, así como otros hechos reportados en el 2012 y todos estos motivaron a la integración y creación de cerca de 13 Colectivos en Veracruz...
Y algo que debemos tener en cuenta, por un lado, son algunas historias, no todas por fortuna, de familiares desaparecidos, quienes sus padres han lucrado con su desgracia en el cobro de recompensas o soluciones políticas, por millones de pesos... Y por el otro, un tema ya de varios años y ahora, con el cambio de Gobierno Estatal, los padres y familiares de los desaparecidos, al tener contacto con las nuevas autoridades, presionan y exigen rapidez en las investigaciones, olvidando que ellos apenas llegan y retoman sus casos... Un tropezón en este tema, son algunos medios de comunicación, quienes se les finiquita el apoyo de convenios y ahora, son los peores verdugos de la Fiscalía General y de su titular Jorge Winckler Ortiz...
Con base a la resolución de culpabilidad de Daniel Iván Rivera Domínguez, expolicía cómplice por amenazas de muerte en contra de la autora de esta columna, nos dimos a la tarea de pedir a la Comisión Ejecutiva de Atención Integral a Víctimas del Delito (CEAIVD) dependencia que nos brindó apoyo jurídico y psicológico... Buscando la fundación de esta institución gubernamental, ésta fue creada el 29 de junio del 2012, por Decreto publicado en la Gaceta Oficial, como Organismo Público descentralizado y sectorizado a la Secretaría de Gobierno... Sus actividades deben girar a la atención a víctimas, con base a la Reforma Constitucional del 2011, en materia de Derechos Humanos. Desde su fundación, Mireya Toto Gutiérrez ha sido la Directora General de la Comisión Estatal, para luego ser la Comisionada Presidenta...
Después de esta introducción, hemos buscado los presupuestos para la CEAIVD y nos encontramos que después de seis meses de fundación de esta dependencia para la atención de víctimas, no contaba con un gran presupuesto. Ya para el 2013, le fue aprobado $6 millones, 200 mil pesos y la administración de Javier Duarte, sólo depositó $4 millones, 652, 955.63; ya para el 2014, le fue aprobada la cantidad de $7, 100, 000 pesos y fue depositado y ejercida la cantidad de $6, 149, 514.78; en el 2015, aprobada la cantidad de $7, 900.000 pesos y se ejercieron $6, 345, 963.99 pesos; ya para el 2016, ante rezagos en años anteriores, se aprobó la cifra de $7,300, 000 pesos y se depositó la cifra de $6, 029, 251, 13 pesos. En este 2017, se le aprobó la cantidad de $7,300, 000 pesos y se ha ejercido la cifra de $622, 577.23 pesos...
Interesante, es que los presupuestos son utilizados, además del gasto corriente, para los servicios integrales de Asistencia Médica, Psicológica, Orientación y Asesoría, Acompañamiento Jurídico, Gestoría de Trabajo Social con enfoque victimológico... Además, desde el 2012, con el número 01800 8414124, es un teléfono que funciona las 24 horas, los 365 días, para otorgar atención a víctimas del delito y algo que nadie dice de este tema: Veracruz fue pionero, además de recibir llamadas de otros estados como Tabasco, Puebla y Oaxaca... Paradójicamente, hace un mes, por la falta de recursos, a la CEAIVD le fue cortada la luz y teléfono, gracias a que SEFIPLAN no entrega los recursos a tiempo y el pago a 16 empleados se vio con atraso...
El grave déficit de la CEAIVD se ha visto mermado desde hace cuatro años consecutivos y hasta hoy, la SEFIPLAN no ha explicado el por qué no ha constituido el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral, bajo un Fideicomiso, para que los recursos etiquetados federales lleguen a esa dependencia y es parte fundamental de las inconformidades reiteradas de las víctimas y familiares, por el nulo apoyo económico a ellos...
La diputada local Cinthya Lobato Calderón subió un punto de acuerdo en el Congreso de Veracruz, sobre este tema, pues la CEAIVD fue creada para un fin específico, pero sin los recursos para la operatividad y logística de ayuda a las víctimas del delito, así como a familiares... El 26 de enero del presente, Lobato Calderón recordó ante tribuna, que a partir de las Reformas del 3 de enero se argumenta: “Se actualizó el diseño legal e institucional del modelo para que las víctimas tengan acceso inmediato a los fondos de reparación integral”... Éste está conformado por el 50 por ciento del Fondo en el Presupuesto de Egresos de la Federación y ante la nula creación del Fondo y Fideicomiso, lleva cuatro años sin cumplir con la reparación integral del daño...
Para conocimiento de las y los inteligentes lectores, la CEAIVD no es un órgano investigador y eso lo puntualizamos, pues se desconocen sus obligaciones y funcionamiento, como son: La colaboración con la Comisión Estatal para la Atención y Protección a Periodistas, así como la transmisión de Información, para la migración de datos, con base al cumplimiento de la Ley General de Víctimas. Además, pone en marcha la Alerta Amber, para la búsqueda de menores, con sus protocolos respectivos. Y además, la CEAIVD forma parte de la Comisión de Derechos Humanos de la CONAGO... La Comisión Ejecutiva tiene naturaleza jurídica como Organismo Descentralizado de la Administración Pública Estatal, no sectorizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, autonomía técnica presupuestal y de gestión, pero lo más interesante y a su vez vergonzoso, sin dinero para su operatividad...
Realizando una investigación sobre los Colectivos, existen seis de los más conocidos, como son Colectivo por la Paz, Colectivo de Familiares de Desaparecidos Orizaba-Córdoba, Colectivo de Familiares en Búsqueda María Herrera AC, Colectivo Solecito, Colectivo Familiares Enlaces Xalapa y Red de Madres Buscando a sus Hijos, así como los casos individuales que se presentan en solicitud de intervención victimológica diversa...
Hay casos que a continuación expondremos, no como crítica, sino como ejercicio periodístico, como es el de Pedro Manuel Mávil Martínez... El 03 de mayo del 2011, un grupo delincuencial secuestró a la abogada Gemma Mávil Hernández, vecina del municipio de Xico, exigiendo un millón de pesos de rescate y las llamadas se realizaban desde el celular de la víctima... Su padre, Pedro Manuel Mávil Martínez trató de negociar la cifra, argumentando no tener los recursos para el pago de un rescate y después de varias negociaciones, se acordó el pago de 38 mil pesos. En la entrega fueron detenidos Manuel Landa Méndez e Israel Sánchez Martínez, quienes cobraban el rescate y detenidos por Agentes de la Unidad Antisecuestros, para luego, murió uno de ellos de un infarto, en el momento de ser ingresado a los separos, según informe oficial... Su desaparición o quizá asesinato no se ha determinado con exactitud y su padre ha exigido a la CEAIVD la reparación del daño a víctimas... De ahí deriva la necesidad de que se apruebe la Iniciativa presentada para la creación del Fideicomiso y los Fondos Federales para resarcir y reparar el daño...
Y esto lo decimos, pues buscando en la Internet, Pedro Manuel Mávil Martínez gestionó un amparo 905/2016, en el Juzgado de Distrito Xalapa, argumentando: “La falta de respuesta a mi escrito presentado el 8 de agosto del 2016, por el cual solicité la compensación subsidiaria a la que tengo derecho, en términos de lo previsto por la Ley de Víctimas para el Estado de Veracruz”... Y también gestionó otro amparo, el 930/2016, en el Juzgado Decimoséptimo de Distrito Xalapa, alegando: “La negativa de la Presidenta de la CEAIVD de apoyarme de manera económica e impedirme acceder los beneficios del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral a las Víctimas para el estado, como consta en el oficio CP/ CEAIVD/047/2016, el cual tengo derecho a acceder en virtud de mi calidad de víctima indirecta, reconocida en el Registro Nacional de Víctimas, con el número...”, dando sus generales, los cuales omitimos por razones ovbias. Y es su derecho pedir recursos para ser indemnizado como víctima indirecta, pero lo malo, es que hasta hoy no se ha constituido el Fondo, ni Fideicomiso para el depósito de estos recursos, pensando los afectados que la CEAIVD no quiere entregar dichas aportaciones, cuando la realidad es otra...
En la entrevista a familiares de víctimas, quienes no comulgan con las acciones de algunos Colectivos, quienes ven como negocio el exigir al Gobierno del Estado indemnizaciones por millones de pesos, cuando a sus familiares desaparecidos, se les comprobó su colusión e involucramiento con grupos delincuenciales. Y eso no es una justa excusa para no tener derecho a pedir su búsqueda y hasta indemnización, pero lo que no se debe hacer es la exigencia de dinero que en este momento no tiene el Gobierno Estatal, ni el pago de viajes en avión de Miami a Cancún, cuando la víctima era de Xalapa o la devolución de un automóvil de lujo, comprado y regalado por un exfuncionario estatal, por el simple hecho de que regrese a la familia, cuando el vehículo estuvo involucrado en el traslado y desaparición de 12 jóvenes mujeres cerca de Huatusco...
Este y otros casos más, se registran desde el 2009 y se incrementaron las desapariciones en el 2011... Si bien, los Colectivos han realizado la extenuante labor de búsqueda, hay un dato extraoficial que nos filtraron y es lamentable lo que expondremos, pero se conoce la localización de varias fosas clandestinas y éstas no se han excavado, pues no hay lugar para depositar más osamentas, reportando cupo lleno en los anfiteatros, entre ellos los de la Universidad Veracruzana...
Y ustedes se preguntarán por qué no se han realizado los estudios de ADN y exhumación por parte de Periciales, para poder dar certeza a los familiares que buscan afanosamente a sus víctimas... La respuesta es que sí llegaron los recursos federales y de partidas extraordinarias para la realización de estudios y protocolos, lo malo, es que fueron depositados a SEFIPLAN y Javier Duarte de Ochoa y sus secuaces se encargaron de gastarse dichos recursos en otras partidas presupuestales y hasta en cuentas personales de esos pillos... Por eso es la razón que la Fiscalía no ha podido ejercer protocolos de estudios de ADN y otros, para informar a los familiares de víctimas de la localización de los restos...
No excluye que la FGE no paga convenios publicitarios de 50 a 100 mil pesos a medios de comunicación oficialistas y ahora, estos textoservidores han emprendido una campaña de desprestigio en contra de su titular, Jorge Winckler y sus funcionarios, incluyendo a la CEAIVD. Y esa Prensa servicial duartista, ahora pretende que con golpes bajos y campaña de ataques a la gestión de la Fiscalía, tratarán de amedrentar al titular del órgano investigador en Veracruz... Bueno, eso quizá lo creen...
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