Compañeras y Compañeros diputados, en estos momentos de cuestionamientos ciudadanos en la aplicación de los recursos económicos en las administraciones de los tres niveles de gobierno a favor de la ciudadanía, se hace necesario actuar en la célula más cercana a la gente como lo es el Municipio Libre, la iniciativa que hoy someto a su consideración y votación, juega un papel determinante en los nuevos tiempos de eficiencia y eficacia que exige la ciudadanía nacional, pero en particular la veracruzana.
Permítanme comentarles, que esta iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Municipio Libre, recoge por una parte el sentir de la gente, y por la otra, el análisis y aportaciones de expertos en el tema municipalista, concluyendo con el punto de vista y debate de los compañeros integrantes de las Comisiones Permanentes Unida de Justicia y Puntos Constitucionales y de Hacienda Municipal, a quienes les agradezco su voto de confianza y coincidencia con la redacción final; asimismo, desde el martes de la semana pasada fue turnado a cada uno de ustedes, agendado en el orden del día del pasado jueves, retirado para su mayor comprensión y análisis para ser votada el día de hoy.
Esta iniciativa, plantea el inicio de la profesionalización del servicio público municipal, estableciendo que tanto el tesorero o tesorera, el secretario o secretaria del ayuntamiento, el director o directora de obras públicas y el auditor o auditora, deberán disponer de título profesional acorde a su encargo, debiendo ser aprobado su nombramiento por el cabildo a propuesta del Presidente Municipal. Entrando en vigor, de aprobarse, el 1º de enero de 2011, exceptuando en el apartado de la profesionalización, su aplicación a partir del 1º de enero del 2012 para los municipios menores a 25,000 habitantes.
Ello permitirá que el manejo de los recursos, la elaboración de la obra pública, los temas jurídicos y las auditorias en primera instancia, fortalezcan el desempeño de la vida municipal y los ciudadanos puedan tener más certeza de que los recursos económicos y acciones de gobierno están en manos de ciudadanos capaces en las áreas correspondientes, evitando a toda costa que formen parte de los ayuntamientos en las áreas determinantes, personas de confianza que atiendan sólo a un compromiso o vinculo personal.
En estos nuevos tiempos, es inaplazable avanzar normativamente para lograr la profesionalización de los servidores públicos municipales, sobre todo de aquellos que, por la naturaleza de sus atribuciones, tienen responsabilidades importantes en el accionar cotidiano de los órganos de gobierno del nivel municipal.
Otra parte importante de la iniciativa, contempla que para ser Agente o Subagente Municipal se requiere ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos, originario de la congregación o ranchería que corresponda o con residencia efectiva en su territorio no menor de tres años anteriores al día de la elección, así como cumplir con lo previsto en la ley.
Un tema también de gran relevancia, es la creación de los Consejos de Planeación para el Desarrollo Municipal, destacado como un órgano de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores público, social y privado del municipio, designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal. Estableciendo sus alcances y tendrá el carácter regional y vinculatorio con el nivel estatal y federal, midiendo en el corto plazo el desarrollo humano de los habitantes del municipio, esto es, avances reales en materia educativa, de salud pública, vivienda, infraestructura, empleo, seguridad pública; en fin, el fortalecimiento y desarrollo efectivo de los ciudadanos.
Algo que se debe destacar, es que los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del Estado, y serán obligatorios para las dependencias de la administración pública municipal, y en general para las entidades públicas de carácter municipal. Y solo podrá ser modificado mediante el mismo procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico o económico.
La transparencia y rendición de cuentas, ha sido un sello distintivo de esta legislatura, aquí se aprobó la nueva ley de fiscalización superior del estado. Por lo que se hace necesario profundizar sobre este tema, solo que en el nivel municipal. Por lo tanto, la participación ciudadana activa juega un papel determinante para el cumplimiento de las metas establecidas, y que las promesas de campaña, realmente se cumplan en los planes municipales de gobierno, esto es, pasar de las promesas incumplidas a los hechos gubernamental.
Es por ello, que esta iniciativa promueve la creación y constitución de Comités de Contraloría Social, que serán responsables de supervisar la obra pública municipal, por lo que por cada obra se constituirá un Comité de Contraloría Social, salvo que las características técnicas o las dimensiones de la obra exijan la integración de más de uno.
Se debe resaltar que estos cargos los integrarán ciudadanos con carácter honorífico y no podrán ser integrantes los dirigentes de organizaciones políticas o servidores públicos. Estableciendo la iniciativa las funciones de esta contraloría social.
Compañeras y Compañeros diputados, esta iniciativa pretende consolidar la vida municipal en la trinchera más importante, los ciudadanos son la fuente originaria de la energía que nutre al poder político y referente ético de legitimidad en el ejercicio del mismo, son, los ciudadanos, la razón de toda acción particular o colectiva, por lo que ninguna política pública puede prosperar y mantener vigencia con estabilidad, si no tiene como sustento el interés y la participación de los sectores mayoritarios de la sociedad.
Démosle en el nivel municipal más participación activa a la ciudadanía y modifiquemos las estructuras municipales, dándole el lugar en la función municipal a la persona aptas para desempeñar el cargo.
Espero contar con su voto por el bien de los habitantes de los municipios veracruzanos.
Iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Municipio Libre. Presentada ante el pleno por el Dip. E. Alfredo Tress Jiménez, el 21 de enero de 2010.
Permítanme comentarles, que esta iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Municipio Libre, recoge por una parte el sentir de la gente, y por la otra, el análisis y aportaciones de expertos en el tema municipalista, concluyendo con el punto de vista y debate de los compañeros integrantes de las Comisiones Permanentes Unida de Justicia y Puntos Constitucionales y de Hacienda Municipal, a quienes les agradezco su voto de confianza y coincidencia con la redacción final; asimismo, desde el martes de la semana pasada fue turnado a cada uno de ustedes, agendado en el orden del día del pasado jueves, retirado para su mayor comprensión y análisis para ser votada el día de hoy.
Esta iniciativa, plantea el inicio de la profesionalización del servicio público municipal, estableciendo que tanto el tesorero o tesorera, el secretario o secretaria del ayuntamiento, el director o directora de obras públicas y el auditor o auditora, deberán disponer de título profesional acorde a su encargo, debiendo ser aprobado su nombramiento por el cabildo a propuesta del Presidente Municipal. Entrando en vigor, de aprobarse, el 1º de enero de 2011, exceptuando en el apartado de la profesionalización, su aplicación a partir del 1º de enero del 2012 para los municipios menores a 25,000 habitantes.
Ello permitirá que el manejo de los recursos, la elaboración de la obra pública, los temas jurídicos y las auditorias en primera instancia, fortalezcan el desempeño de la vida municipal y los ciudadanos puedan tener más certeza de que los recursos económicos y acciones de gobierno están en manos de ciudadanos capaces en las áreas correspondientes, evitando a toda costa que formen parte de los ayuntamientos en las áreas determinantes, personas de confianza que atiendan sólo a un compromiso o vinculo personal.
En estos nuevos tiempos, es inaplazable avanzar normativamente para lograr la profesionalización de los servidores públicos municipales, sobre todo de aquellos que, por la naturaleza de sus atribuciones, tienen responsabilidades importantes en el accionar cotidiano de los órganos de gobierno del nivel municipal.
Otra parte importante de la iniciativa, contempla que para ser Agente o Subagente Municipal se requiere ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos, originario de la congregación o ranchería que corresponda o con residencia efectiva en su territorio no menor de tres años anteriores al día de la elección, así como cumplir con lo previsto en la ley.
Un tema también de gran relevancia, es la creación de los Consejos de Planeación para el Desarrollo Municipal, destacado como un órgano de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores público, social y privado del municipio, designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal. Estableciendo sus alcances y tendrá el carácter regional y vinculatorio con el nivel estatal y federal, midiendo en el corto plazo el desarrollo humano de los habitantes del municipio, esto es, avances reales en materia educativa, de salud pública, vivienda, infraestructura, empleo, seguridad pública; en fin, el fortalecimiento y desarrollo efectivo de los ciudadanos.
Algo que se debe destacar, es que los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del Estado, y serán obligatorios para las dependencias de la administración pública municipal, y en general para las entidades públicas de carácter municipal. Y solo podrá ser modificado mediante el mismo procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico o económico.
La transparencia y rendición de cuentas, ha sido un sello distintivo de esta legislatura, aquí se aprobó la nueva ley de fiscalización superior del estado. Por lo que se hace necesario profundizar sobre este tema, solo que en el nivel municipal. Por lo tanto, la participación ciudadana activa juega un papel determinante para el cumplimiento de las metas establecidas, y que las promesas de campaña, realmente se cumplan en los planes municipales de gobierno, esto es, pasar de las promesas incumplidas a los hechos gubernamental.
Es por ello, que esta iniciativa promueve la creación y constitución de Comités de Contraloría Social, que serán responsables de supervisar la obra pública municipal, por lo que por cada obra se constituirá un Comité de Contraloría Social, salvo que las características técnicas o las dimensiones de la obra exijan la integración de más de uno.
Se debe resaltar que estos cargos los integrarán ciudadanos con carácter honorífico y no podrán ser integrantes los dirigentes de organizaciones políticas o servidores públicos. Estableciendo la iniciativa las funciones de esta contraloría social.
Compañeras y Compañeros diputados, esta iniciativa pretende consolidar la vida municipal en la trinchera más importante, los ciudadanos son la fuente originaria de la energía que nutre al poder político y referente ético de legitimidad en el ejercicio del mismo, son, los ciudadanos, la razón de toda acción particular o colectiva, por lo que ninguna política pública puede prosperar y mantener vigencia con estabilidad, si no tiene como sustento el interés y la participación de los sectores mayoritarios de la sociedad.
Démosle en el nivel municipal más participación activa a la ciudadanía y modifiquemos las estructuras municipales, dándole el lugar en la función municipal a la persona aptas para desempeñar el cargo.
Espero contar con su voto por el bien de los habitantes de los municipios veracruzanos.
Iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Municipio Libre. Presentada ante el pleno por el Dip. E. Alfredo Tress Jiménez, el 21 de enero de 2010.
