Entre
lo utópico y lo verdadero
Por
Claudia Guerrero Martínez
PAN,
PRD y Morena se unieron en la Cámara de diputados del Congreso Federal para
entablar peticiones de Juicio Político
en contra del que dice gobernar Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, por incumplimientos, como el
grave endeudamiento en el Estado, malversación de fondos, la gran ola de
secuestros, desapariciones y
asesinatos perpetrados por policías de
Seguridad Pública. Sin olvidar el desfalco millonario y las constantes
violaciones a los derechos humanos de los veracruzanos, los mismos, han quedado
impunes...
El PRD fue el primero en presentar
este documento, en agosto del 2015 y otra
más, junto con el PAN, el pasado martes, entregando la demanda de Juicio Político en contra de
Javier Duarte, por los diputados federales panistas Enrique Pérez
Rodríguez y Francisco Gutiérrez de Velasco Urtaza, además de Julio Saldaña
Morán, Leonardo Amador Rodríguez y Karen Ramírez Peralta, por el PRD... Este
jueves, la Coordinadora Parlamentaria de
MORENA en San Lázaro, Rocío Nahle García, junto con el diputado Sergio René
Cancino Barffuson, entregaron cinco
cajas con pruebas en contra de Javier Duarte de Ochoa, robusteciendo lo realizado por el PAN y PRD...
De acuerdo con la Auditoría Superior de la
Federación, más de $35,000 millones de pesos, que debieron ejercerse en los años 2011, 2012, 2013 y 2014 para
beneficio público, estos “se esfumaron”
por arte de magia, como lo muestra una caricatura de este viernes,
publicada por Reforma, en la cual, advierte los dotes mágicos de Duarte de
Ochoa desapareciendo los recursos, las personas y hasta los ríos, como lo
ocurrido en el municipio de Atoyac, de forma sarcástica...
Según los expertos en el tema, en el ámbito federal se sustenta tal juicio por la notoria y mala
administración de los fondos federales, así como la violación a la Constitución
Federal... Por otro lado, en el ámbito local, son los mismos puntos, más la violación
notoria de los derechos humanos de los veracruzanos... Cabe destacar, que la
única diferencia sustancial entre el Proceso de Juicio Político en lo federal y
local, es que en el federal, es el
Senado de la República quien funge como jurado de Sentencia y en lo local, es
el Pleno del Tribunal Superior de Justicia....
Y vamos a
dar algunos datos del sustento de la petición de Juicio Político: Con base al artículo 109 Constitucional, señala
cuando menos, a tres distintos regímenes de responsabilidad para los
servidores públicos mexicanos, cuyo deslinde resulta siempre necesario: La responsabilidad política que
en su totalidad deberá sustanciarse a través del Juicio Político dentro de ambas Cámaras del
Congreso de la Unión (fracción I)...La responsabilidad
penal que deberá sustanciarse ante los tribunales judiciales de
orden federal o común, pero en cuyo procedimiento la Cámara de Diputados tiene
tasada su principal intervención: remover
la inmunidad procesal de la cual gozan determinados servidores
públicos (Fracción II). Sólo de manera excepcional, intervendrá la
segunda cámara y la responsabilidad
administrativa que teóricamente deberá exigirse ante los
órganos competentes de cada uno de los tres poderes de la Federación, de los
organismos autónomos del Estado o de las entidades federales (Fracción III).
Dada las circunstancias que se viven de manera
efervescente en el Estado de Veracruz, solo mencionaremos los tipos de
responsabilidad política y de responsabilidad penal, que merecen la
intervención imprescindible de los actores parlamentarios (Cámara de
Diputados y Cámara de Senadores)....Por si muchos no lo saben, el Juicio
Político es el proceso jurisdiccional previsto en la Constitución, que se
sustancia dentro de las Cámaras del Congreso de la Unión, para el efecto de
sancionar a un número identificable y excluyente de altos funcionarios públicos
de la Federación o de los estados que, desde el ejercicio particular de su
cargo, empleo o comisión, hayan incurrido en actos u omisiones que producen
perjuicio a los intereses públicos fundamentales y al buen despacho de los
asuntos estatales. Si el fallo cameral sobre el Juicio Político fuere positivo,
necesariamente implicará la destitución del cargo y la proscripción temporal de
su derecho para ocupar otros....
En el
artículo 110 constitucional que regula el Juicio Político, identifica un
listado inicial de servidores públicos de la Federación que pueden ser
enjuiciables ante el Congreso de la Unión... El mismo artículo señala a los
únicos altos cargos del ámbito de los Estados que pueden ser
políticamente enjuiciados ante el Congreso de la Unión (Los
gobernadores de los Estados; los Diputados locales; los magistrados de
los Tribunales Superiores de Justicia locales y los miembros de los
Consejos de la Judicatura locales).
De acuerdo con el artículo 109 de la
Constitución “cualquier
ciudadano, bajo su más estricta responsabilidad y mediante la presentación de
elementos de prueba, podrá formular denuncia ante la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, respecto a las conductas a las que se refiere
el presente artículo” y entre éstas, se hallan las
que pueden sujetar a Juicio Político a los altos cargos de la
Federación y de los estados...
Entre las causas que dan lugar al inicio de un
Juicio político sobresalen las siguientes:
a).- El ataque a las
instituciones democráticas (En Veracruz, de acreditarse la no entrega las
prerrogativas al OPLE puede proceder esta causal).
b).- El ataque a la forma
de gobierno republicano, representativo, federal.
c).- Las violaciones
graves y sistemáticas a las garantías individuales y sociales (En
Veracruz, sobran los casos, entre estos Pensionados, Maestros, Desaparición
forzada, Periodistas, inseguridad, entre otros).
d).- El ataque a la libertad del sufragio (En
Veracruz, recordaremos la existencia de dos sentencias, las cuales, se condenó a
Javier Duarte a ser sancionado por intervenir en los procesos electorales).
e).- La usurpación de
atribuciones.
f).- Cualquier infracción
a la Constitución o a las leyes federales cuando cause perjuicios graves a la
Federación, a uno o varios estados de la misma o de la sociedad, o motive algún
trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones. (En
Veracruz la crisis financiera que se vive y el desvió de recursos federales, ha
generado un notorio trastorno en el funcionamiento de muchas instituciones,
llámese Hospitales, Poder Judicial, IPE, Universidad Veracruzana, por citar
algunas... Además, del no reembolso de fondos federales etiquetados, causa grave
perjuicio a la Federación).
g).- Las omisiones de carácter grave, en los
términos de la fracción anterior. (En Veracruz las omisiones de
Javier Duarte son graves, no ha removido a su Secretario de Seguridad Publica,
ni al Fiscal General del Estado, ni ha denunciado los múltiples ilícitos que se
imputan a sus colaboradores directos).
H).- Las
violaciones sistemáticas o graves de los planes, programas y
presupuestos de la Administración pública federal o del Distrito Federal y a
las leyes que determinan el manejo de los recursos económicos
federales y del Distrito Federal. (Los dictámenes emitidos por la
Auditoria Superior de la Federación en relación a la Cuenta Pública de los años
2011, 2012, 2013 y 2014 avalan la procedencia de esta causal).
Y ustedes, inteligentes
lectoras y lectores, se preguntarán qué
pasará después de haber hecho la petición de Juicio Político.... En
lo respectivo a La Cámara de Diputados, la Constitución señala que a efecto de
la aplicación de las sanciones previstas en el Juicio Político, ésta
“procederá a la acusación respectiva
ante la Cámara de Senadores, previa declaración de la mayoría
absoluta del número de miembros presentes en sesión de aquella
Cámara, después de haber sustanciado el procedimiento respectivo y
con audiencia del inculpado
y se sustenta con la Ley Federal
de Responsabilidades de los Servidores Públicos, siendo la siguiente: Tras la ratificación de la denuncia
de Juicio Político ante la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados, ésta
deberá turnarse a la Subcomisión de Examen Previo que se integra con 14
diputados emergidos de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia y
Derechos Humanos, resolver por mayoría si “ha lugar” a la presunta
responsabilidad o si en otro caso,
procede desechar la denuncia...
Y no pierdan de vista esto: La creación de la Comisión Jurisdiccional de
la Cámara de diputados responde al fin de integrar de entre sus miembros a la
Sección Instructora, también la normativa parlamentaria dispone que la
integración de la Comisión
Jurisdiccional del Senado, sirve para conformar la
denominada Sección de Enjuiciamiento... Aquí podrían intervenir dos
Senadores de apellido Yunes, enjuiciando a Javier Duarte, si es que ésta
prospera...
Por lo pronto, como forma de presión, los focos
rojos se prendieron en la débil administración del multicitado Javier Duarte de
Ochoa... Y los medios de comunicación nacionales, estatales y hasta los
oficialistas en Veracruz masacran la imagen de Duarte y secuaces... Increíble
que parezca, algunos ponen como cabeza principal de nota llamándola “Duarte,
Ratero, devuelve el dinero”, como lo
publicado en el Periódico AZ, en su portada,
por la marcha en apoyo a la UV... Vemos cómo los incondicionales de Duarte, lo
dejan solo y a su suerte...
Dudas y comentarios. claudiaguerreromtz@gmail.com