Diputado Héctor Yunes Landa
Presidente de la Mesa Directiva
De la LXI Legislatura del Honorable
Congreso del Estado de Veracruz
P r e s e n t e.
El que suscribe; Dip. E. Alfredo Tress Jiménez, con fundamento en los artículos 84 fracción IX y 132 fracción IV del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, someto a la consideración de este H. Congreso el presente Pronunciamiento con Anteproyecto de Punto de Acuerdo:
El 14 de mayo del 2009 presente al pleno un Anteproyecto con punto de Acuerdo para que la Junta de Coordinación Política, la Junta de Trabajos Legislativos y la Comisión de Vigilancia de esta Honorable LXI Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, solicitaran a la Secretaria de Fiscalización, a la Dirección de Servicios Jurídicos y a la propia Secretaría General del Poder Legislativo de Veracruz, un informe detallado y por escrito a esta Soberanía sobre el cumplimiento de los Artículo 25 y 26 de la Ley número 252 de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ya que esta ley obliga a los 212 ayuntamientos del estado no tan solo a entregar el informe anual correspondiente, sino que debieron rendir los informes mensuales de las finanzas de estos órganos de gobierno
Lo anterior con la finalidad de conocer qué municipios del Estado habían cumplido con su obligación ante este Congreso, porque en este momento no se disponía de la información fidedigna sobre quiénes habían presentado puntualmente los mencionados estados financieros, pero sobre todo qué servidores públicos y de qué municipios estaban en situación de incumplimiento.
Posteriormente el 21 de mayo de ese mismo mes me pronuncie en tribuna nuevamente en relación al tema buscando darle certidumbre a los ciudadanos de que la aplicación de los recursos públicos por lo menos son transparentes y para que esta soberanía informe con toda precisión al pueblo de Veracruz que una de sus tareas fundamentales que es la de vigilar la aplicación de los recursos públicos que se autorizan para los ayuntamientos, cuenta con la observancia y seguimiento puntual. Por lo que nuevamente exhorte a los órganos de gobierno de este congreso, formulen a la brevedad la petición establecida en el Punto de Acuerdo de fecha 14 de mayo y en su caso proceder con las demandas correspondientes de conformidad a lo que señala la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Producto de la propuesta de un servidor 7 días después, esto es el 28 de mayo, la Junta de Coordinación Política con fundamento en el articulo 33 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo sometió a consideración del Pleno de esta soberanía un Punto de Acuerdo que fue aprobado por unanimidad, mediante el cual se instruyó a la Comisión Permanente de Vigilancia a efecto de que, una vez concluido el plazo para la presentación de las cuentas públicas anuales, con base en la información pormenorizada proporcionada por la secretaría de fiscalización, formulara un dictamen, a más tardar el quince de junio de ese año, mediante el cual se determinara qué ayuntamientos y entidades paramunicipales incumplieron con la presentación en tiempo y forma de sus estados financieros mensuales y de sus cuentas públicas y quiénes son los servidores públicos presuntos responsables del incumplimiento así como el monto probable de las multas a imponerse, en términos de lo dispuesto por los artículos 26 y 27 de la ley de fiscalización superior para el estado de veracruz.
Cumpliendo con su encargo la Comisión Permanente de Vigilancia emitió el dictamen en comento, en el cual detallo que 151 ayuntamientos no dieron debido cumplimiento a su obligación legal, y en conjunto no presentaron un total de 640 estados financieros, y en consecuencia debían ser objeto de multas por el ejercicio fiscal 2008 los servidores públicos municipales que tanto la Ley Orgánica del Municipio Libre como el Código Hacendario Municipal para el estado señalan como responsables de esta obligación, así mismo 12 organismos paramunicipales no cumplieron en tiempo y forma con la entrega correspondiente de un total de 53 estados financieros, de lo cual derivó que el 18 de junio de 2009 se aprobara el acuerdo emitido por esta comisión dictaminadora y se publicara en la gaceta oficial del 22 de junio 2009 bajo el folio 945.
En este acuerdo claramente se instruyó a la Secretaria General de este H. Congreso para que su Dirección de Servicios Jurídicos citara a Presidentes Municipales, Integrantes de las comisione de Hacienda y Patrimonio Municipal y el Tesorero de cada uno de los 151 ayuntamientos que cayeron en incumplimiento, para que 45 días después de que presentadas sus pruebas y alegatos en una audiencia, emitiera la resolución en la que imponga las multas previstas en el Articulo 26 de la Ley de Fiscalización Superior por cada mes de incumplimiento en contra de los servidores públicos que resultaran responsables. De igual forma se conduciría en relación a los integrantes de los Órganos de Gobierno y los Directores Generales que administran las entidades paramunicipales.
Finalmente y en razón de que sigue pasando el tiempo sin que consigamos la transparentar este procedimiento, el 14 de enero del año en curso me pronuncié una vez mas a esta tribuna para a solicitarle tanto a la Comisión de Vigilancia como al Secretario General de este Congreso, informen al Pleno sobre los resultados de las aplicaciones de sanciones con motivo a las omisiones de entrega de los informes financieros mensuales por parte de los ayuntamientos del Estado, que no subsanaron las irregularidades que se les imputaron y pregunté, ¿cuántos servidores públicos no subsanaron irregularidades? , ¿Cuántas multas se impusieron?¿Cuánto se recaudó por concepto de las mismas para poder definir en el pleno en que destinaran estos
Recursos?, ¿Cuántos servidores públicos fueron denunciados? Todas ellas preguntas sin respuestas.
Por lo anterior, y de conformidad a lo dispuesto por los Artículos 8 fracción XI y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente anteproyecto de:
Punto de Acuerdo
Se solicita a la Secretaria General del H. Congreso del Estado de esta LXI Legislatura, para que en el marco de su competencia, gire instrucciones a quien o quienes corresponda, a efecto de dar cuenta por escrito sobre el resolutivo del acuerdo que determinó el Pleno del Congreso el pasado 18 de junio de 2009, publicado en la Gaceta Oficial del Estado. Num. Ext. 198 de fecha 22 de Junio de 2009 bajo el folio 945, sobre el incumplimiento de 151 municipios y 12 entidades paramunicipales del Estado, quienes incumplieron en la presentación de 640 y 53 estados financieros mensuales respectivamente.
Asimismo, que informe por escrito sobre el cumplimiento de los 212 ayuntamientos y entidades paramunicipales del estado, sobre el reporte de los estados financieros mensuales 2009.
Ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 20 días del mes de mayo del año 2010.
Dip. E. Alfredo Tress Jiménez
Presidente de la Mesa Directiva
De la LXI Legislatura del Honorable
Congreso del Estado de Veracruz
P r e s e n t e.
El que suscribe; Dip. E. Alfredo Tress Jiménez, con fundamento en los artículos 84 fracción IX y 132 fracción IV del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, someto a la consideración de este H. Congreso el presente Pronunciamiento con Anteproyecto de Punto de Acuerdo:
El 14 de mayo del 2009 presente al pleno un Anteproyecto con punto de Acuerdo para que la Junta de Coordinación Política, la Junta de Trabajos Legislativos y la Comisión de Vigilancia de esta Honorable LXI Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, solicitaran a la Secretaria de Fiscalización, a la Dirección de Servicios Jurídicos y a la propia Secretaría General del Poder Legislativo de Veracruz, un informe detallado y por escrito a esta Soberanía sobre el cumplimiento de los Artículo 25 y 26 de la Ley número 252 de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ya que esta ley obliga a los 212 ayuntamientos del estado no tan solo a entregar el informe anual correspondiente, sino que debieron rendir los informes mensuales de las finanzas de estos órganos de gobierno
Lo anterior con la finalidad de conocer qué municipios del Estado habían cumplido con su obligación ante este Congreso, porque en este momento no se disponía de la información fidedigna sobre quiénes habían presentado puntualmente los mencionados estados financieros, pero sobre todo qué servidores públicos y de qué municipios estaban en situación de incumplimiento.
Posteriormente el 21 de mayo de ese mismo mes me pronuncie en tribuna nuevamente en relación al tema buscando darle certidumbre a los ciudadanos de que la aplicación de los recursos públicos por lo menos son transparentes y para que esta soberanía informe con toda precisión al pueblo de Veracruz que una de sus tareas fundamentales que es la de vigilar la aplicación de los recursos públicos que se autorizan para los ayuntamientos, cuenta con la observancia y seguimiento puntual. Por lo que nuevamente exhorte a los órganos de gobierno de este congreso, formulen a la brevedad la petición establecida en el Punto de Acuerdo de fecha 14 de mayo y en su caso proceder con las demandas correspondientes de conformidad a lo que señala la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Producto de la propuesta de un servidor 7 días después, esto es el 28 de mayo, la Junta de Coordinación Política con fundamento en el articulo 33 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo sometió a consideración del Pleno de esta soberanía un Punto de Acuerdo que fue aprobado por unanimidad, mediante el cual se instruyó a la Comisión Permanente de Vigilancia a efecto de que, una vez concluido el plazo para la presentación de las cuentas públicas anuales, con base en la información pormenorizada proporcionada por la secretaría de fiscalización, formulara un dictamen, a más tardar el quince de junio de ese año, mediante el cual se determinara qué ayuntamientos y entidades paramunicipales incumplieron con la presentación en tiempo y forma de sus estados financieros mensuales y de sus cuentas públicas y quiénes son los servidores públicos presuntos responsables del incumplimiento así como el monto probable de las multas a imponerse, en términos de lo dispuesto por los artículos 26 y 27 de la ley de fiscalización superior para el estado de veracruz.
Cumpliendo con su encargo la Comisión Permanente de Vigilancia emitió el dictamen en comento, en el cual detallo que 151 ayuntamientos no dieron debido cumplimiento a su obligación legal, y en conjunto no presentaron un total de 640 estados financieros, y en consecuencia debían ser objeto de multas por el ejercicio fiscal 2008 los servidores públicos municipales que tanto la Ley Orgánica del Municipio Libre como el Código Hacendario Municipal para el estado señalan como responsables de esta obligación, así mismo 12 organismos paramunicipales no cumplieron en tiempo y forma con la entrega correspondiente de un total de 53 estados financieros, de lo cual derivó que el 18 de junio de 2009 se aprobara el acuerdo emitido por esta comisión dictaminadora y se publicara en la gaceta oficial del 22 de junio 2009 bajo el folio 945.
En este acuerdo claramente se instruyó a la Secretaria General de este H. Congreso para que su Dirección de Servicios Jurídicos citara a Presidentes Municipales, Integrantes de las comisione de Hacienda y Patrimonio Municipal y el Tesorero de cada uno de los 151 ayuntamientos que cayeron en incumplimiento, para que 45 días después de que presentadas sus pruebas y alegatos en una audiencia, emitiera la resolución en la que imponga las multas previstas en el Articulo 26 de la Ley de Fiscalización Superior por cada mes de incumplimiento en contra de los servidores públicos que resultaran responsables. De igual forma se conduciría en relación a los integrantes de los Órganos de Gobierno y los Directores Generales que administran las entidades paramunicipales.
Finalmente y en razón de que sigue pasando el tiempo sin que consigamos la transparentar este procedimiento, el 14 de enero del año en curso me pronuncié una vez mas a esta tribuna para a solicitarle tanto a la Comisión de Vigilancia como al Secretario General de este Congreso, informen al Pleno sobre los resultados de las aplicaciones de sanciones con motivo a las omisiones de entrega de los informes financieros mensuales por parte de los ayuntamientos del Estado, que no subsanaron las irregularidades que se les imputaron y pregunté, ¿cuántos servidores públicos no subsanaron irregularidades? , ¿Cuántas multas se impusieron?¿Cuánto se recaudó por concepto de las mismas para poder definir en el pleno en que destinaran estos
Recursos?, ¿Cuántos servidores públicos fueron denunciados? Todas ellas preguntas sin respuestas.
Por lo anterior, y de conformidad a lo dispuesto por los Artículos 8 fracción XI y 132 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente anteproyecto de:
Punto de Acuerdo
Se solicita a la Secretaria General del H. Congreso del Estado de esta LXI Legislatura, para que en el marco de su competencia, gire instrucciones a quien o quienes corresponda, a efecto de dar cuenta por escrito sobre el resolutivo del acuerdo que determinó el Pleno del Congreso el pasado 18 de junio de 2009, publicado en la Gaceta Oficial del Estado. Num. Ext. 198 de fecha 22 de Junio de 2009 bajo el folio 945, sobre el incumplimiento de 151 municipios y 12 entidades paramunicipales del Estado, quienes incumplieron en la presentación de 640 y 53 estados financieros mensuales respectivamente.
Asimismo, que informe por escrito sobre el cumplimiento de los 212 ayuntamientos y entidades paramunicipales del estado, sobre el reporte de los estados financieros mensuales 2009.
Ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los 20 días del mes de mayo del año 2010.
Dip. E. Alfredo Tress Jiménez
