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EL OCASO DE UN MOVIMIENTO

Por: Alfredo Tress Jiménez

En el mes de noviembre de 1996 iniciamos un movimiento democrático, un grupo de mexicanos creímos formar un nuevo partido político, iniciamos con una agrupación y concluimos en diciembre de 1999 con la asamblea constitutiva reconocida por la autoridad electoral federal. Nacía en el sistema de partidos políticos una nueva organización, lo valioso de este movimiento es que era auténtico, al margen de la aprobación del jefe en el gobierno federal en turno.

Para lograr este gran movimiento, el líder que lo encabezó, tuvo que enfrentarse a las fuerzas del poder gubernamental, inclusive fue encarcelado por atreverse a confrontar al gobierno que encabezaba el entonces Presidente de México Ernesto Zedillo.

El discurso fue que deberíamos convencer a todos los mexicanos que más se pudiera con el argumento de que el sistema de partidos políticos estaba agotado, y que era factible enarbolar un nuevo movimiento, el objetivo fundamental fue que ciudadanizáramos la política, ya que solamente alrededor del 10% de los mexicanos con credencial de elector están comprometidos con alguna organización de este tipo, y el 90% son ciudadanos libres, por lo tanto, nuestro movimiento lucharía por poner al servicio de la ciudadanía un membrete que sirviera para que muchos mexicanos llegaran al poder sin ninguna atadura, en virtud de que el monopolio de los cargos de elección popular lo tenían los partidos, fue por ello que nuestro movimiento surgido de abajo hacia arriba, con el respaldo de miles de mexicanos ubicados en todos los estados de la república, fortalecido de lo regional a lo nacional, lograra en el corto plazo establecer una nueva forma de hacer política. Inclusive se nos dijo que dirigentes de otra fuerza política de izquierda, ya constituida, había invitado al líder del nuevo proyecto a incorporarse; sin embargo, se nos comentó que su respuesta fue, “a que número de tribu lo estaba invitando a pertenecer”, por lo que lo mejor era constituir un nueva opción que tuviera como esencia la participación libre de la ciudadanía, ajena a acuerdos cupulares y comprometida con su pueblo.

Con ese fundamento muchos creímos en ello, y nos avocamos a convencer a las personas que más se pudiera para conformar este nuevo movimiento. De manera personal, un servidor nunca había participado en ningún partido político, fue por ello que convencido del discurso que en ese momento se me dijo, me dediqué de tiempo completo a realizar el mayor número de asambleas, realicé 16, un número importante fuera del estado de Veracruz, en virtud de que al pretender conformar un partido político nacional deberíamos realizar por lo menos 100 asambleas.

Hacia finales de 1999 nacimos como una nueva fuerza política, y desde ese momento aparecemos en las boletas electorales tanto en elecciones estatales como federales. Han trascurrido poco más de 11 años de existir, con este movimiento y con el voto auténtico de miles de mexicanos, se han colocado en posiciones de poder a muchos Diputados Federales, Senadores, Diputados Locales, Alcaldes, Regidores e inclusive se acaba de obtener un triunfo en un gobierno estatal.

Sin embargo, el ocaso de este gran movimiento y la separación del mismo de mucha gente, surgió en la elección federal de 2006, en el estado de Veracruz históricamente se ganó la Senaduría con más de un millón de votos, siendo un servidor dirigente estatal, al fin el líder del proyecto, después de 2 intentos, había convencido a la ciudadanía veracruzana a votar mayoritariamente por una fuerza política distinta al partido que tradicionalmente ganaba en nuestro estado.

También se ganó la elección presidencial; no obstante, en la sumatoria de votos que se obtienen en el resto del país, se perdió la Presidencia de la República, se estuvo a tan solo 0.5 de punto de diferencia, más o menos 150 mil votos con el candidato ganador.

A partir de la derrota presidencial, el líder de nuestro proyecto, surgido por la voluntad de miles de mexicanos, se dedicó a entregar en cuerpo y alma al ex candidato presidencial de la izquierda todo lo logrado por nuestro movimiento ciudadano, desdibujando a nuestro partido y convertidos, por decisión de un solo hombre, en rehenes del autollamado Presidente Legítimo, a tal grado que casi todos los espacios de radio y televisión, entre otras cosas, se le entregaron y se le siguen entregando para continuar difundiendo sus mensajes a la ciudadanía nacional, pero nuestro movimiento, su objetivo y su esencia, lo difuminaron. Actualmente en casi todas las entidades del país estamos a punto de desaparecer.

Al día de hoy, el candidato de la izquierda en el 2006, asegura que será candidato presidencial en el 2012, para ello creó una organización que lleva como nombre MORENA (Movimiento de Reconstrucción Nacional). No obstante, para lograr aparecer en la papeleta electoral deberá ser abanderado por uno o varios partidos políticos, él se ufana en decir que tiene a la gente y que los partidos que los respaldan solo tienen el membrete, es por ello que plantea acogerse a lo señalado por el Código Federal de Procedimientos Electorales (COFIPE), proponiendo FUSIONAR a estas fuerzas políticas y ser abanderado por su izquierda, señala que si otros partidos con parecida forma de pensar como él se quieren sumar, entonces deberán aceptar la FUSIÓN y su candidatura, de lo contrario él será una vez más candidato presidencial por MORENA.

Con este planteamiento, se tiene por ley hasta el mes de junio para fusionar a dos partidos políticos nacionales en uno solo, seguramente surgirá MORENA, y con ello la lucha de poco más de 11 años de miles de mexicanos que creímos en un proyecto alternativo, por decisión de su líder desaparecemos. ¿Usted qué Opina?

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LA CUMBRE TAJÍN

Por: Alfredo Tress Jiménez

Tuve la gran oportunidad de asistir a la Cumbre Tajín, visitamos el centro de la ciudad de Papantla, no dejamos de observar a los voladores que por determinación de la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura), reconoció la ceremonia ritual como Patrimonio Cultural Intangible de la Humanidad. Con esta determinación se preserva, difunde y desarrolla el patrimonio cultural de los voladores y se consolida como punto de interés mundial.

Durante el día, ya en el Tajín, recorrimos las diferentes exposiciones de la cultura Totonaca; artesanías, manualidades, limpias, comida a base de maíz, etc. Por la noche, escuchamos y observamos diferentes grupos de música regional y conciertos como el de Miguel Bose.

Algo por demás desagradable lo fue la corrida de toros. En lo que llevo de vida no había asistido a ningún mal dicho espectáculo de este tipo, acudía por error con mi familia, el sacrificio de los toros es muy lamentable. Al igual que los carniceros y las guerras, las corridas de toros tienen mala imagen, no es agradable presenciar la muerte como arte o libertad. Quienes lucran fomentando la diversión a costa de la vida animal, también necesitan justificar y enfocar la atención de los consumidores en la supuesta utilidad de sus productos y servicios apoyando obras de interés social. A través de una corrida de toros se puede beneficiar a un asilo de ancianos, las hermanitas de los pobres, una asociación que defiende a los discapacitados, o instituciones como las Asociaciones contra el Cáncer o la Cruz Roja; sin embargo, no deja de ser un acto aberrante que puede servir para tranquilizar algunas conciencias el decir que se apoyo a causas humanitarias aunque existan baños de sangre.

La destrucción de cualquier vida supuestamente en beneficio de los demás, es éticamente inaceptable; pero esto no impide a cultos religiosos o de asistencia social celebrar eventos de este tipo año con año, incumpliendo disposiciones legales y prohibiciones bíblicas, donde se dice que hacer sufrir a los animales va contra la dignidad humana. Impropio de una sociedad democrática y civilizada que no guarda relación con una actitud solidaria y humanitaria, es que muchas autoridades realizan con dinero proveniente de este tipo de espectáculos, obras y servicios a favor de su comunidad, autorizando el linchamiento repugnante de animales físicamente sanos, inclusive en muchos casos aportan dinero público para que la plaza celebre estos actos inaceptables.

La mafia taurina, que nunca en su historia ha querido saber de leyes de protección animal, impone estos espectáculos denigrantes. Sin embargo, cuando tuve la oportunidad de ser diputado en la 61 legislatura del Estado de Veracruz, aprobamos una nueva ley de protección a los animales domésticos, si bien el nuevo ordenamiento legal contiene políticas públicas novedosas de cuidado y protección hacia los animales, falta profundizar en esta legislación.

Se creó este ordenamiento legal prohibiendo la caza y captura de cualquier especie de fauna silvestre en el estado, así como las peleas de perros. También se estableció constituir un Fondo Ambiental Público para el fomento de estudios e investigaciones, así como de programas de educación, capacitación y difusión para mejorar los mecanismos de protección a los animales. Está penado en Veracruz actos de crueldad y maltrato en perjuicio de cualquier animal, provenientes de sus propietarios, poseedores, encargados o de terceros que entren en relación con ellos. Se castiga la muerte utilizando cualquier medio que prolongue la agonía o provoque sufrimiento; sacrificio de animales empleando métodos diferentes a los establecidos en las normas oficiales mexicanas y, en su caso, las normas ambientales.

Así como torturar o maltratar a un animal por maldad, brutalidad, egoísmo o negligencia grave; el uso de animales vivos como blanco de ataque en el entrenamiento de animales adiestrados para espectáculos, deportes de seguridad, protección o guardia, o como medio para verificar su agresividad, salvo en el caso de aquellas especies que formen parte de la dieta de las especies de fauna silvestre.

La ley también castiga la privación de aire, luz, alimento, agua, espacio, abrigo contra la intemperie, cuidados médicos y alojamiento adecuado, acorde a su especie, que cause o pueda causar daño a un animal; además de abandonar a los animales en la vía pública o comprometer su bienestar al desatenderlos por períodos prolongados en bienes de propiedad particular. Se incluyó la prohibición a la utilización de animales en protestas, marchas, plantones o en cualquier otro acto análogo, con excepción de aquellos utilizados por la Secretaría de Seguridad Pública. Queda prohibido el obsequio, distribución, venta y cualquier uso de animales vivos para fines de propaganda política o comercial, obras benéficas, ferias, quermeses escolares, o como premios en sorteos, juegos, concursos, rifas, loterías o cualquier otra actividad análoga.

Por Alfredo Tress Jiménez:

Estoy realmente sorprendido cómo los representantes de todos los grupos legislativos tanto en la cámara de Diputados Federal como de Senadores se rasgan las vestiduras defendiendo la soberanía nacional en cuanto al ingreso de 2000 armas de fuego en el operativo gringo denominado “Rápido y Furioso”, que en teoría estuvo dirigido a combatir a la delincuencia organizada en nuestro país, inclusive el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados argumentó que lo realizado por los gringos sería el equivalente a que toda la droga decomisada por el gobierno mexicano se distribuyera en territorio norteamericano no importando el daño que se pudiera provocar.

Hoy la introducción a nuestro país de 2000 armas de fuego y la reforma económica presentada por el Senador Manlio Fabio Beltrones, ocupan todos los noticieros nacionales. A mi juicio los dos temas son relevantes, aunque mediáticos, tanto el respeto a nuestro soberanía, que en esta oportunidad en un tema muy sentido por ser el combate a la inseguridad pública y el otro, el económico, igual o más importante que el anterior. A esto debemos sumar las declaraciones del ex – gobernador de Veracruz Miguel Alemán quién en una entrevista banquetera donde se premió al escritor Carlos Fuentes, apuntó “yo como empresario considero que si en nuestro país se garantizara el empleo y la educación no existieran problemas de delincuencia”. Un pensamiento muy profundo, deberíamos preguntarle a este distinguido empresario y político ¿que hizo por su estado cuando tuvo el alto honor de gobernarlo?, además de dejarle una deuda de 3500 millones de pesos y alrededor de 4 millones de pobres en un estado con una población de 6.5 millones de habitantes cuando él fue gobernador.

Lo anterior viene a colación porque los representantes populares federales defienden con uñas y dientes el tema de la soberanía nacional, que desde luego no está mal; sin embargo, es parte de sus obligaciones Constitucionales, se lo aplaudimos, pero debemos preguntarles a estos nobles representantes populares, por qué no con la misma pasión defienden la soberanía familiar de los mexicanos, por qué no garantizan que los mandatos Constitucionales se cumplan como la educación gratuita y de calidad para todos los mexicanos; por qué no defienden con determinación el mandato Constitucional de garantizar la salud, vivienda, empleo y seguridad pública para todos los mexicanos. En un país de poco más de 112 millones de habitantes, de los cuales 40 millones viven en extrema pobreza, quiénes no cuentan con la defensa de sus derechos Constitucionales de la obligatoriedad del estado de garantizar a su pueblo educación, salud, vivienda, empleo y seguridad pública, ¿quiénes defienden su soberanía nobles legisladores?.

Todos los días escuchamos en las tribunas tanto estatales como federal como los legisladores proponen soluciones mágicas; sin embargo, todo queda en el intento, actualmente en nuestro país, en los tres niveles de gobierno existe desesperanza ciudadana en contra de las políticas públicas planteadas desde el poder legislativo y mal aplicadas por los poderes ejecutivos, cada mes existen más incremento en todo, lo mismo en los servicios que se deben brindar con calidad y eficacia, como en la nula regulación y poner un tope a lo caro de los alimentos, medicamentos, telefonía, televisión por cable, agua potable, limpia pública, entre otros, y nuestros nobles representantes populares tanto en el legislativo como en el ejecutivo debaten situaciones estériles sin importarles el día a día en que viven millones de mexicanos.

Pero eso sí, cuando existe un tema donde se le debe echar la culpa a los demás, se pintan solos para inundar los medios de comunicación de declaraciones inútiles que solo les sirve para saciar su ego. El actuar como candil de la calle y obscuridad de su casa, habla mal de nuestros nobles representantes populares. Así es que se les sugiere que la soberanía nacional se continúe defendiendo porque esa es su obligación; sin embargo, también es su obligación defender la soberanía familiar. Aspiraríamos a observar la defensa de todos los legisladores federales en detener a toda costa el incremento en un solo tema, los energéticos que tanto lastima en las alzas de toda la cadena productiva, es un tema donde han existido múltiples expresiones y manifestaciones sociales, deben entender nuestros nobles legisladores que ese tema atenta contra la soberanía familiar, el incremento permanente en los energéticos afecta los incrementos en los insumos para producir alimentos y con ello evitar garantizar la soberanía alimenticia, entre muchas otras cascadas de incrementos que se derivan por esta alza con matiz neoliberal, dicen que el petróleo es nuestro, debemos preguntarnos, ¿nuestro o de unos cuantos?.

El pueblo exige servicios de buena calidad, exige el cumplimiento a sus derechos Constitucionales, exige que los funcionarios públicos defiendan con determinación la soberanía de todas las familias mexicanas. Ojalá entiendan los mandatarios del poder público que se está viviendo en una sociedad que ya perdió la fe en la política y los políticos, deben ser eficaces en las políticas públicas que se prometen en campaña. La obscuridad de nuestra casa que es México, es responsabilidad de los actores políticos que prometen todo y cumplen muy poco. Pongan luz de esperanza a nuestro país, dejen de ser candil de la calle y mantener en total obscuridad nuestra casa. ¿Usted qué Opina?

alfredotress@hotmail.com

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PLANES DE DESARROLLO TESTIMONIALES

Por: Alfredo Tress Jiménez

Estos días de carnaval, iniciaron los foros para realizar tanto el Plan Estatal como los Planes Municipales de Desarrollo. De acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Estatal y, a la Ley Orgánica de Municipio Libre, son documentos que deberán ser publicados en la Gaceta Oficial del Estado y de esa manera ser obligatorios, los planes tanto estatal como municipales deben contener lo que se hará en el corto, mediano y largo plazo en el sexenio y trienio respectivamente; de igual manera, son documento que deberán estar alineados al Plan Nacional de Desarrollo para que de esa manera sea más fácil aterrizar recursos económicos de la federación tanto al estado como a los municipios. Asimismo, los documentos deben medir los niveles de desarrollo humano, lo que quiere decir que deberán destacar el nivel de marginación por regiones y municipalmente para avanzar en diversas materias donde Veracruz está sumamente atrasado, tal es el caso de la educación, salud, vivienda, agua potable, empleo, entre otros, donde de acuerdo a los datos señalados por el INEGI, ubica a nuestro estado en los últimos lugares.
Sin embargo, no bastará con hacer documentos estadísticos, por el contrario deberán ser documentos sustentados en los reclamos y necesidades reales de la ciudadanía, para que de esa manera se puedan evaluar los avances y desarrollo. Es por ello que actualmente la Ley Orgánica del Municipio Libre contempla la obligatoriedad para que las autoridades municipales instalen las contralorías sociales, de esa manera cada obra o acción programada y ejecutada por las autoridades, deberán entregar los expedientes técnicos previos a la elaboración de la obra o acción a las contralorías sociales, para que sea la ciudadanía quién evalué la calidad y cumplimiento.
En este sentido jugará un papel definitorio el Órgano de Fiscalización Superior del Estado (ORFIS), ya que en la Ley de Fiscalización Superior está perfectamente delimitado el cumplimiento y las sanciones respectivas al no cumplimiento lo anotado en los Planes de Desarrollo, la Ley de Fiscalización no invade competencias Constitucionales ni mucho menos lo señalado en el artículo 115 Constitucional, en el cuál expresamente se señalan los alcances de la autonomía municipal.
En estos momentos le corresponderá a la ciudadanía hacer valer sus derechos legales, la mayoría de las áreas estatales y los municipios procurarán no involucrar al ciudadano, ya que se continua pensando que el ser autoridad es sinónimo de superioridad; lo que no han logrado entender es que el servidor público en cualquier nivel de gobierno, es por definición mandatario de la ciudadanía; estos es, debe servir obedeciendo ese es el principio de la democracia.
Comento lo anterior, debido a que le he dado seguimiento a algunos foros que se están llevando a cabo para elaborar los Planes de Desarrollo, en estos no se está involucrando a la ciudadanía, se convoca a empleados de las áreas que llevan a cabo su foro. El resultado será sin duda la conclusión de un documento con objetivos, metas y alcances lejos de las necesidades reales del pueblo veracruzano. El desarrollo económico lejano a los reclamos de los pequeños y medianos comerciantes y empresarios emprendedores que todos los días se quejan de la grave situación económica; la generación de empleos sujeta a visiones parciales sobre la necesidad real de los veracruzanos; el impacto ambiental y calentamiento global soportado en tesis académicas; el fortalecimiento y desarrollo agropecuario, forestal y pesquero, continúa permeando la promesa y represión gubernamental; la transparencia y rendición de cuentas, al margen de la ley y sujeta a las emociones personales y amiguismo; la educación y salud fortalecido el continuismo ineficaz de siempre, los mismos planes y programas para el sistema educativo, y en cuanto a salud, atentos a las emergencias, no a la prevención, ni mucho menos a la atención de calidad.
Parte de mi reflexión es derivado de las recientes declaraciones del ejecutivo estatal quién dijo: “El programa de obras del gobierno estatal iniciará una vez que se concluya el análisis de la deuda que se tiene con proveedores….”, habrá que preguntarle al gobernador, ¿existirán sanciones en los desvíos de recursos de obras fantasmas realizadas en la mente de muchos constructores, y las ejecutadas muchas de mala calidad?.
En estos días por venir se definirá el futuro de esta administración y consecuentemente el futuro sexenal de los poco más de 7 millones de veracruzanos, el gobernador ha insistido en la honestidad, transparencia y rendición de cuentas; si eso se cumple estaremos observando a muchos ex - funcionarios municipales y estatales en la cárcel y devolviendo millones de recursos económicos tan necesarios para combatir la pobreza en Veracruz.
Finalmente, habrá que esperar el resultado de los foros para realizar los Planes de Desarrollo, en estos documentos se presupuesta y planea los planes y programas a realizar en todas las áreas, si se continúa como hasta ahora, tendremos documentos testimoniales y demagógicos que no aportarán nada para el desarrollo y fortalecimiento de Veracruz, de ser así deberemos esperar 6 años para el cambio tan esperado. ¿Usted qué Opina?
alfredotress@hotmail.com

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NECESITAN LOS VERACRUZANOS UN CONGRESO MÁS RESPONSABLE

Por: Alfredo Tress Jiménez

El pasado jueves los diputados de la 62 legislatura del estado aprobaron por unanimidad un decreto relativo a otorgarles pensión vitalicia a los familiares de los integrantes del Ejército y Armada de México que pierdan su vida en territorio veracruzano en defensa de la seguridad de los veracruzanos. Esta decisión sin ninguna duda fue correcta, los montos de las pensiones vitalicias son de 430 salarios mínimos trimestrales, lo que quiere decir que obtendrán los deudos alrededor de 9 mil pesos mensuales.
El territorio nacional incluye a todos los estados que conforman la República; sin embargo, nuestra Constitución Federal define la división de poderes y detalla lo que significa el federalismo, es por ello que los recursos económicos y su distribución se especifica en el presupuesto de ingresos – egresos de los tres niveles de gobierno, por lo tanto las partidas presupuestales son distribuidas por los Congresos Federal, Estatales y los cabildos en los ayuntamientos.
En ese sentido, las Fuerzas Armadas Federales están incluidas en el presupuesto que aprueban los Diputados Federales, y a las policías estatales se les incluye en el presupuesto de egresos aprobado por los Congresos locales; por lo tanto, para las policías municipales el presupuesto que se les designa es aprobado por los cabildos, esto sucede año con año.
Todas las prestaciones que se les asigna a integrantes de las fuerzas armadas de los tres niveles de gobierno se detallan en los presupuestos, por lo tanto es obligada la pregunta: ¿bajo qué rubro se les asignarán recursos a familiares de personas integrantes de las fuerzas armadas federales que fallezcan en territorio veracruzano? y ¿Porqué a los integrantes de la seguridad pública de nuestro estado no se legisló o no se les incluyó con esta prestación en la exposición de motivos y en el resolutivo final del dictamen que se publicó o publicará en la Gaceta Oficial del Estado.
Comento lo anterior, debido a que en una radiodifusora de impacto estatal, el Presidente de la Mesa Directiva del Congreso Local, a pregunta expresa de un comunicador, de que ¿porqué a los policías estatales no se les aplicó esta misma definición de protección a sus familiares de quedarse solos al perder la vida en defensa de la seguridad de los veracruzanos?. La respuesta del Presidente fue pura demagogia, le dio vuelta a la pregunta y concluye diciendo que para la policía estatal se debe hacer un estudio amplió donde de manera integral se les proporcionen mayores apoyos.
Debemos destacar que la policía veracruzana no dispone de prestaciones que les permitan por un lado no formar parte, algunos de ellos, del crimen organizado; y por la otra, debido a que sus prestaciones de seguridad social son mínimas, no disponen de una pensión vitalicia como la que se otorgó por decreto a los integrantes de las fuerzas armadas federales.
Debemos reconocer que esta medida no se debe cuestionar; sin embargo, debemos saber que en el estado de Chiapas también el gobernador Juan Sabines Guerrero a finales del año 2010 entregó el periódico oficial del estado a los responsables de la seguridad de los chiapanecos, en donde se publicó el decreto por el que se otorgan pensiones vitalicias a las familias de los soldados que fallezcan en la entidad en cumplimiento de su deber. El decreto también establece que se protegen a las familias de soldados chiapanecos aunque estén en otras partes del país y a la policía estatal.

Un servidor cree que es de esta manera como se honra la labor que realiza el Ejército Mexicano de manera permanente, incluso arriesgando la vida por salvaguardar a las familias mexicanas. Lo realizan con un gran compromiso, el admirar lo que hace el Ejército Mexicano al arriesgar la vida misma en la defensa de la soberanía, en los desastres naturales y por supuesto con la actividad en el combate contra los enemigos de la patria, se debe estar convencido que la razón de la seguridad de los veracruzanos es contar con este tipo de personas que dan su vida salvaguardando la estabilidad social. Por lo tanto es destacable que el ejecutivo del estado incluya a los integrantes del honorable Ejercito Mexicano, la Fuerza Aérea y de la Marina Armada de México, para que sus familias se sientan seguras, fortalecidas de la confianza y la seguridad patrimonial que les puede dar una pensión vitalicia, es un gran logro del gobernador del estado.
Ahora solo falta incluir a los policías estatales y municipales, y no esperar a que realicen un estudio integral como señala el Diputado Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, simple y llanamente es otorgarles pensión vitalicia también a los familiares de los policías fallecidos como resultado de la defensa de la seguridad de los veracruzanos. En caso de que no sepan cómo hacer el dictamen los diputados de la 62 legislatura, basta con que elaboren el dictamen idéntico a como lo aprobó desde el año pasado la legislatura del estado de Chiapas.
La seguridad de los veracruzanos es un tema que debe privilegiar el gobierno estatal y los ayuntamientos, por lo tanto al perder la vida los policías estatales y municipales, también sus familiares se quedan en el desamparo de lo que mes con mes les hacen llegar para la manutención de sus familias, el reconocimiento a la fuerzas armadas federales, pero también el reconocimiento a los policías estatales y municipales, por lo que se debe prever que en ausencia del jefe de la familia, cuenten con una pensión para que sus deudos afronten sus necesidades. ¿Usted qué Opina?
alfredotress@hotmai.com

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DÓNDE ESTÁ LA ORGANIZACIÓN CIUDADANA

Por: Alfredo Tress Jiménez

Observamos como la ciudadanía egipcia se organizó para solicitar la salida del poder público nacional que desde 1981 detenta Hosni Mubarak. El mandatario de 82 años de edad, durante 30 años gobernó ese país ubicado en el medio oriente.
Todo dio inicio ante la escalada de precios y el aumento desorbitante en los impuestos; sin embargo, la gota que derramó el vaso fue cuando se empezó a rumorar que el presidente Mubarak en el mes de septiembre se volvería a reelegir por un periodo más. Ante ese rumor y el hartazgo de la ciudadanía de contar con un cacique en el poder público, optaron por la resistencia civil solicitando públicamente su dimisión de la presidencia, esta movilización ciudadana tuvo su resonancia en las principales plazas públicas en el Cairo y Alejandría. La movilización obrera y huelgas en numerosas empresas, significaron que las protestas se extienden en todo el país y no se limitaran solo a las grandes manifestaciones suscitadas en el Cairo y Alejandría. Existieron concentraciones y paros en telecomunicaciones, instalaciones de canales televisivos, empresas de carbón, cemento, petróleo y reclamos en mejoras salariales fundamentalmente de los obreros. Todo ello conllevó pese a la resistencia del Presidente Hosni Mubarak por abandonar el cargo que había ostentado durante 30 años, a deponer su mandato el día 11 de febrero, encomendando la nación a las fuerzas armadas. Esta historia no termina con la salida del dictador, ahora el pueblo egipcio sigue demandando votaciones abiertas, libres y democráticas, este proceso se llevará a cabo en el mes de septiembre o cuando sean convocadas por el Congreso de esa nación.
Lo relevante es que cuando el pueblo organizado decidió no tolerar más a un gobierno que había pisoteado a la ciudadanía que le daba soporte, tan solo transcurrieron 18 días para lograr un Egipto con aspiraciones de gobiernos democráticos bajo la votación que dicte la mayoría. Los mandatarios que en el futuro cumplan sus compromisos de campaña que fundamentalmente estén dirigidos a mejorar las condiciones de vida de su pueblo, serán bien vistos y respaldados, de lo contario el camino ya lo conoce el pueblo egipcio, solicitaran públicamente su dimisión, revocándoles el mandato a los malos gobernantes.
En nuestro país lo ocurrido en Egipto, se difundió por los medios de comunicación monopólicos televisivos, como una afrenta a las instituciones gubernamentales, lo más lamentable es que la gran mayoría del pueblo acepta la farsa difundida por estos medios de comunicación.
En México pasa de todo, pobreza educativa y de salud pública, pobreza en la producción y productividad del campo, pobreza ambiental, pobreza en seguridad pública, pobreza de empleo, pobreza de transparencia y rendición de cuentas, pobreza cultural, pobreza política, pobreza, pobreza y más pobreza; todo en su conjunto ha colocado a nuestro país en pobreza en todos los renglones del desarrollo humano. Lo sorprendente es que no pasa nada, la ciudadanía se queja de la situación pero no se organiza para resolver lo que este a su alcance, solo se queja, se lamenta pero no actúa. Y cuando alguien lo hace lo señalan como revoltoso o traidor a la patria por ofender a los hombres o mujeres que están al frente de las instituciones nacionales.
Ante los incrementos permanentes a la canasta básica, los incrementos lastimosos a los hidrocarburos, los incrementos en los insumos, la gravación de más impuestos en los servicios básicos, la desviación descarada, cínica y ruin de recursos económicos que debieron ser aplicados a favor del pueblo por autoridades de los tres niveles de gobierno; no pasa nada, solo el intento de sancionar a algunos ex – funcionarios municipales; sin embargo, lo más seguro es que sea estéril el actuar del gobernador del estado.
A estas alturas se sabe perfectamente que un arma fulminante es la organización ciudadana para reclamar sus derechos y hacer valer los privilegios que son exclusivos del pueblo, afortunadamente en nuestro país existe el sufragio efectivo y no reelección, el año por venir se renovará el Ejecutivo Federal y el Congreso de la Unión, tanto Senadores como Diputados, la organización corre a favor del Instituto Federal Electoral, el ciudadano lo único que debe hacer es informarse de las propuestas y votar decididamente por quién considera él o los mejores, estamos en la gran oportunidad que nos da esa arma que es el voto libre y secreto, en otros países como Egipto, demandan esta forma de elegir a sus gobernantes, aquí en nuestro país ya está instaurado, hagámoslo valer participando responsablemente el día de la votación, pero también cuando una autoridad no cumple, manifestémonos para hacer valer nuestro derecho y hagamos cumplir su palabra.
De los últimos acontecimientos presentados en nuestra entidad, pareciera que los susurros ciudadanos que se convirtieron muchos de ellos en reclamos públicos, las autoridades municipales salientes dejaron en bancarrota las finanzas públicas municipales, destrozados los municipios en su infraestructura urbana y destrozada la dignidad de sus gobernados, muchos ahora ex – alcaldes resolvieron económicamente sus vidas y las de sus familias, a costillas de su pueblo, esto no se puede permitir, el gobernador de Veracruz ya dio un manotazo, ahora le corresponde a la ciudadanía organizada exigir que se cumpla la ley, que paguen los que deban pagar, que devuelvan los recursos económicos que se robaron y que son del pueblo de Veracruz, que las sanciones sean ejemplares, no más solapamientos, no más corrupción, determinación y mano dura para los corruptos, Veracruz y los veracruzanos demandamos desarrollo en nuestras regiones, solo lo tendremos si existe transparencia, rendición de cuentas y visión de futuro. ¿Usted qué Opina?
alfredotress@hotmail.com

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¿SERÁ EN SERIO?

Por: Alfredo Tress Jiménez

Los ciudadanos solo observan cómo se abre la cloaca en los municipios, existen liberadas órdenes de aprehensión a 35 ex – alcaldes y 123 cuentas públicas en la misma cantidad de ayuntamientos del ejercicio 2009 en las que se presume daño patrimonial a las arcas municipales. Este acicate contó sin duda con el visto bueno del Gobernador del Estado.
Debemos saber que las cuentas públicas por ley año con año son revisadas por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado (ORFIS), la autoridad responsable de la transparencia y rendición de cuentas elabora un resolutivo en función de que se hayan ejercido correctamente los recursos del pueblo, esta revisión la lleva a cabo tanto al Poder Ejecutivo, llámense dependencias y órganos desconcentrados del gobierno del estado y a los 212 ayuntamientos; así como a los poderes Legislativo y Judicial. De esta revisión se puede desprender el ejercicio incorrecto administrativo o el desvío de los recursos económicos. Una vez teniendo el dictamen de cada ente público, es remitido al Congreso del Estado para que determine lo procedente.
Sin embargo, se ha hecho costumbre que, antes de llegar el dictamen de resultados a los diputados locales, es analizado por el ejecutivo estatal en turno, quién define el perdón o no; asimismo, el gobernador conoce de los funcionarios públicos que actúan con transparencia y los que actúan desviando los recursos que deben ejercerse a favor del pueblo. Esto quiere decir que es él gobernador quién decide a que autoridades se les sanciona.
Posterior a este análisis, se envía el dictamen correspondiente al Congreso del Estado, para que los diputados, en uso de sus facultades de ley, validen las cuentas públicas de los entes fiscalizables que son todas las dependencias donde se ejercen recursos públicos. Una vez que los diputados votan el dictamen, el ORFIS manda a llamar a los funcionarios que no se les aprobó su cuenta pública a efecto que en su derecho de audiencia desahoguen y soporten por lo que se les acusa, de no poder validar al 100% la dictaminación y validación de los diputados sobre el probable daño patrimonial, abuso de autoridad u obras y acciones mal hechas o inexistentes en cualquier nivel de gobierno, el ORFIS remite su resolutivo a la Procuraduría de Justicia del Estado, para que ésta a su vez le notifique a la Fiscalía Especializada contra Delitos de Servidores Públicos, quién es la responsable de elaborar y emitir las órdenes de aprehensión.
Asimismo, el ORFIS le notifica a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, los montos del probable daño patrimonial, a efecto de que proceda a recuperar los recursos económicos llegando si es necesario a los embargos para resarcir el daño que se causó en los recursos económicos del pueblo.
Las explicaciones de las etapas que se deben seguir en la rendición de cuentas son debido a que durante mi paso por la Legislatura del Estado, observé que las órdenes de aprehensión y la recaudación del daño patrimonial fueron archivadas por las áreas correspondientes. ¡O no se atrevieron a ejecutar las sanciones, o se les dio la orden de no hacerlo!, pero como dice el dicho “tanto peca el que mata la vaca como el que le agarra la pata”.
De los múltiples pronunciamientos en tribuna y las exigencias por escrito que realizó un servidor para que se sancionaran a las autoridades que no habían cumplido con la transparencia y rendición de cuentas, el resultado fue silencio de las autoridades correspondientes. Derivado de ello se pensó en reformar la Ley Orgánica del Municipio Libre, a efecto de iniciar la profesionalización de ciertas áreas que requieren personal que conozca los riesgos que puede tener el no aplicar los recursos económicos de los veracruzanos correctamente; asimismo la nueva Ley de Fiscalización Superior del Estado, sanciona con mayor contundencia si se cuenta con el perfil adecuado para el cargo que se ocupa, en ese sentido se determinó por unanimidad de los diputados de la 61 legislatura que, el Tesorero, el Secretario del Ayuntamiento, el Director de Obras Públicas y el Contralor Municipal, fueran profesionistas titulados y con experiencia en el cargo que ocuparan. No obstante, los actuales diputados de la 62 legislatura, también por unanimidad, a unos cuantos días de ocupar su encargo, contrarreformaron esta disposición sin conocer siquiera su impacto, agregándole la palabra “Podrán”, lo que quiere decir que los actuales funcionarios públicos municipales de esos niveles, “podrán” ser profesionistas titulados con experiencia en el área en que se desempeñan.
Luego entonces el haber sancionado a 123 municipios con un probable desvío de recursos cercano a los 1,000 millones de pesos, los diputados con esta contrarreforma contribuyeron a que los actuales alcaldes puedan seguir cometiendo errores o desvío de recursos, ya que al no tener personal profesional en áreas tan delicadas, continuarán echándole la culpa a la falta de preparación en sus cuadros municipales de primer nivel.
En el desvío de recursos económicos en 123 ayuntamientos, sólo nos queda confiar en que el gobernador del estado actúe como hasta ahora, sin rencores pero con mano firme, que paguen los servidores públicos que piensan que el ser alcalde o funcionario de cualquier nivel se pueden enriquecer a costillas de recursos que deben aplicarse a favor del pueblo, ya basta de solapar a los cuates, el gobernador ya mandó su mensaje, esperemos que se mantenga hasta sus últimas consecuencia y no vengan las negociaciones políticas o los favores personales. ¿Usted qué Opina?
alfredotress@hotmail.com

¿USTED QUÉ OPINA?

CONTINÚAN LAS CONTRARREFORMAS LEGISLATIVAS

Por: Alfredo Tress Jiménez

La semana pasada les comenté la contrarreforma que sufrió la autorización en el incremento a las tarifas del autotransporte de pasajeros, señalé que la 61 legislatura del estado había determinado que todo lo relativo al incremento de las tarifas del transporte público lo determinaría la Legislatura y no el Ejecutivo del Estado como se venía haciendo, esa determinación se planteó en las diversas modificaciones que sufrió la Ley de Transito, en virtud de que de esa manera los incrementos a las tarifas no estarían normadas por decisiones políticas o acuerdos en lo obscurito que la gran mayoría son de espaldas al pueblo de Veracruz.
Sin embrago, la actual legislatura determinó que era un asunto que escondía negociaciones de los entonces Diputados, por lo que consideraron incorrecto que fuera el Congreso del Estado quien determinara el incrementar las tarifas al servicio público de pasajeros.
Su decisión fue dejar como estaba la ley anteriormente, por lo que actualmente la contrarreforma establece que es el Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría General de Gobierno quién determina el incrementar o no las tarifas al transporte público urbano, sub-urbano y foráneo; por lo tanto, es directamente el Gobernador del Estado quién determina si sube el transporte público o no. Ya se escucha que en estos días los veracruzanos de menos ingresos deberán pagar más por transportarse.
En ese mismo sentido, por convenirle a unos cuantos, el avance histórico que había logrado la 61 legislatura de profesionalizar el servicio público municipal, donde tanto el Tesorero; Secretario del Ayuntamiento; Contralor y Director de Obras Públicas, debería disponer de título profesional, los dos primeros de la profesión que fuese, y los dos últimos deberían ser Contador o Auditor e Ingeniero Civil o Arquitecto, y que los cuatro deberían ser aprobados por el cabildo, estas reformas que se hicieron van en estrecha armonía con la nueva Ley de Fiscalización Superior del Estado, donde la transparencia y rendición de cuentas responsabiliza de manera contundente a los funcionarios municipales de estos niveles, quienes teniendo el perfil profesional serían directamente responsables de sus actos. Y más aún, el Contralor municipal al no ser nombrado directamente por el Presidente Municipal sino por el cabildo y tener título profesional relativo a su desempeño, los beneficiados serían los ciudadanos del municipio de que se trate, ya que con esta reforma los funcionarios municipales no tan sólo no deberían ser compadres e inclusive hermanos de las autoridades municipales, sino verdaderos ciudadanos con título profesional que tendrían el compromiso más que con la primera autoridad municipal con los ciudadanos, ya que la ley de fiscalización superior del estado responsabiliza severamente a quienes falten a sus responsabilidades, también de esa manera el Presidente Municipal quedaría liberado de la responsabilidad del manejo de los recursos, de la celebración de las sesiones de cabildo, de la fiscalización traducida en transparencia y rendición de cuentas, así como en la calidad y avance de la obra pública.
Sin embargo, el avance que se tuvo en esa materia, la actual legislatura modificó las reformas, dejando las cosas como estaban, muy generosamente incluyeron la palabra preferentemente, lo que quiere decir que si estos servidores públicos que con las reformas de la 61 legislatura debería contar con título profesional y el perfil en la materia, actualmente la 62 legislatura dejó al libre albedrio a los alcaldes para nombrar a sus colaboradores. De esta manera los funcionarios que ocupen las Tesorerías; la Secretaría del Ayuntamiento; el Contralor Municipal y el Director de Obras Públicas, podrán o no ser profesionistas titulados, ello dependerá de lo que los alcaldes decidan.
Lo cierto es que con esta nueva contrarreforma o atraso legislativo, lo único que se logra es retroceder en la profesionalización del servicio público, los funcionarios municipales tendrán responsabilidad en su desempeño siempre y cuando no obedezcan las instrucciones de los alcaldes, nuevamente los servidores públicos estarán a merced de hacer lo que la autoridad municipal quiera, no importando que vayan en contra de los ciudadanos. No les bastó a los actuales diputados observar como las autoridades municipales anteriores, fueron en su gran mayoría las más corruptas en la historia de los municipios, el incumplimiento en las obras y acciones y el enriquecimiento de unos cuantos no les importó, seguramente al finalizar su periodo como diputados se darán cuenta que cometieron un grave error, la única duda es que si ese error fue involuntario o premeditado, ¿el pueblo se dará cuenta?. ¿Usted qué Opina?
alfredotress@hotmail.com

¿Usted qué Opina?

INICIAN LAS CONTRARREFORMAS LEGISLATIVAS

Por: Alfredo Tress Jiménez

En la 61 legislatura del estado, en el 2º año legislativo tuve el honor de presidir la Comisión Permanente de Tránsito, Transporte y Vialidad, se realizaron 40 modificaciones, se reformaron 20 artículos y se adicionaron 16 artículos (10 fracciones y 22 párrafos), 1 capítulo, 2 artículos y 1 derogación, a la Ley de Tránsito.
En el mes de febrero de 2010 se determinó por ley, el programa de educación vial en la educación básica; la suspensión y cancelación de licencias a los operarios del servicio urbano, sub-urbano y foráneo que conduzcan en estado de ebriedad; se determinó que se indemnizara, en caso de homicidio o lesiones entre 2,000 y 4,000 salarios mínimos (100 a 200 mil pesos); se implementó que las unidades del transporte público estuvieran libres de distractores para los operarios (celulares, radio comunicadores, adornos, etc.); se determinaron los límites de velocidad de 40 Km/hora en zona urbana, 10 Km/hora en zona escolar y 80 km/hora en foráneos; se obligó a los dueños de los autobuses concesionados a disponer de gobernadores electrónicos de velocidad variable, circuitos para cerrar automáticamente las puestas, GPS (Sistema de Posicionamiento Global Satelital); asimismo, se determinó que la dirección de tránsito y transporte del estado dispusiera obligatoriamente del padrón de operadores del servicio público; algo innovador y derivado de los múltiples accidentes por irresponsabilidad de los conductores sobre todo en la zona urbana Veracruz-Boca del Río, se agregó a la ley que el estado pudiera determinar la requisa cuando se determinara que la conducción del transporte público fuese un peligro para la ciudadanía.
Finalmente en este mismo mes, toda vez consensado con la unión de transportistas y el gobierno estatal, se determinó definir en la ley una fórmula que permitiera que los incrementos a las tarifas se observaran en base a la inflación que cada año determina el Banco de México, esta determinación también se fundamentó para que el gremio del transporte público concesionado no estuviera a merced de decisiones políticas, en este sentido por acuerdo con el ejecutivo del estado y los propios dirigentes de los transportistas, se definió que los incrementos fueran derivados de la fórmula establecida en la ley. Asimismo, previa solicitud fundada y motivada por el Consejo Estatal del Transporte dirigida al Congreso del Estado, se planteara al ejecutivo del estado para que en el presupuesto de egresos del año de la solicitud, se evaluara la viabilidad de subsidiar tarifas extras al incremento por ley, a efecto de que no se afectara a la ciudadanía que utiliza el transporte urbano y que el gremio no se afectara.
En el mes de agosto del mismo año, se realizaron nuevas modificaciones al transporte público y a los dueños de vehículos en general, es por ello que se definieron los niveles de alcohol en la sangre y en aliento para definir el estado de ebriedad, asimismo la instalación del alcoholímetro en forma aleatoria por parte de la autoridad de tránsito con el auxilio de la Secretaría de Salud del gobierno del estado; se determinó profundizar en la obligatoriedad de la póliza de seguro para el autotransporte; se definieron las características de contaminación ambiental de todos los automotores y sus sanciones correspondientes; se legalizaron los exámenes toxicológicos para los choferes del transporte público; una propuesta fundamental fue el de adicionar a la ley la no intervención de los Ministerios Públicos en choques donde no existan daños graves; se determinó la prohibición de prestar el servicio en la localidad diferente al otorgado en la concesión para todo el transporte público; se agregó que cuando se infrinjan 2 o más disposiciones legales por el conductor, sólo se cobre la de mayor cuantía y de pagarse dentro de los siguientes 5 días hábiles, solo se cubrirá el 50% de la multa; se penalizó el pirataje de 3 a 9 años de prisión y 400 a 600 días del salario tanto para el chofer como para el dueño que lleven a cabo esta práctica, con la intensión de garantizar rentabilidad al transporte público evitando competencias desleales.
Todas y cada una de las modificaciones, reformas y adiciones fueron consensadas con los transportistas organizados y con las diferentes áreas del ejecutivo del estado vinculados con estas disposiciones; posteriormente, se platicó con cada uno de los diputados integrantes de la 61 legislatura, fue por ello que la aprobación fue por unanimidad, ya que todo lo que se determinó fue pensando fundamentalmente en los usuarios y la modernización del transporte público concesionado.
Sin embargo, recientemente el actual Presidente de la Comisión de Tránsito, Transporte y Vialidad de la 62 Legislatura, declaró que la anterior legislatura, por intereses obscuros, había determinado que la tarifa del transporte público la determinara el Congreso, dijo que ello no tenía razón de ser, en virtud de que es el Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría de Gobierno quien debe determinar este incremento. Muy generosamente el Presidente de esta comisión en el Congreso señaló que el incremento anual sería de 0.50 centavos. Señor presidente revise bien la formula y el objetivo fundamental de que no fuera el Ejecutivo del Estado quien tuviera esa facultad, sino que por el contrario fuera el Congreso para que de manera consensada determinaran lo que les convenía a los transportistas, pero fundamentalmente a los ciudadanos que usted, entre otros, tienen un compromiso social.
Por lo que no es malo preguntar, esta virtud la practican los que no quieren equivocarse, no opine sin conocer el fondo, lo importante de legislar desde mi punto de vista, es observar siempre los intereses superiores de los ciudadanos, no de quien instruye para satisfacer intereses personales. Los mandatarios como usted, se deben al pueblo, un mandatario público es aquel que obedece a los intereses de las mayorías. Las modificaciones, reformas y adiciones a la ley de tránsito no fueron decisiones unilaterales ni regresiones legislativas, obedecieron fundamentalmente a las demandas de la mayoría ciudadana, no a caprichos y menos a indicaciones superiores. Ojala se continúe modificando la ley pero para bien del pueblo no de unos cuantos. ¿Usted qué Opina?
alfredotress@hotmail.com

Usted qué Opina?

¿ESTAMOS ENTERADOS QUÉ ES EL CALENTAMIENTO GLOBAL?

Por: Alfredo Tress Jiménez

Últimamente se ha hablado tanto sobre el Calentamiento Global que está sufriendo la tierra, pero parece ser que ni a los gobiernos de todo el mundo y menos al nuestro les interesa aplicar políticas públicas verdaderamente contundentes para revertir el calentamiento de nuestra casa como es el planeta tierra.
Primero debemos entender qué es el calentamiento global, se ha definido como el efecto que está asociado a un cambio climático. El principal efecto que causa el calentamiento global es el efecto invernadero, fenómeno que se refiere a la absorción por ciertos gases atmosféricos principalmente bióxido de carbono de parte de la energía que el suelo emite como consecuencia de haber sido calentado por la radiación solar. El efecto invernadero natural que estabiliza el clima de la Tierra no es cuestión que se incluya en el debate sobre el calentamiento global, sin este efecto invernadero natural las temperaturas caerían aproximadamente en unos 30 °C; con tal cambio, los océanos podrían congelarse y la vida, tal como la conocemos, sería imposible. Para que este efecto se produzca son necesarios estos gases de efecto invernadero, pero en proporciones adecuadas. Lo que preocupa es que una elevación de esa proporción producirá un aumento de la temperatura debido al calor atrapado en la baja atmósfera.
Una cantidad grande de emisiones de gases de efecto invernadero, alrededor del 10%, es a consecuencia de la deforestación, los bosques son un gran depósito de carbón; además, secuestran dióxido de carbono de la atmósfera. De las áreas destruidas, más del 70% están destinadas a la ganadería para pasto y para cultivar alimento de animales, esta actividad es muy destructiva y rinde menos por hectárea. Para reducir el efecto negativo en el clima es mucho mejor trabajar campos pequeños. Un cambio en la forma de cultivar sería positivo en los ingresos de los campesinos y desde luego para control del clima.
La minería, al igual que otras industrias extractivas como la petrolera, causa severos e irreversibles impactos en la sociedad y en el medio ambiente. Uno de estos impactos es el incremento del calentamiento global con los consecuentes desastres climáticos. Aunque no siempre sea evidente, la relación entre minería y cambio climático es directa. Como una forma de lavar su imagen de ser parte de los responsables del cambio climático las empresas mineras promueven también los agrocombustibles con los conocidos impactos sobre el suelo, las comunidades, las culturas, etc.
El modo en que se promovió la cumbre de las Naciones Unidas sobre el cambio climático que arrancó en Copenhague, le llamaron “la ultima chance de salvar al mundo”, durante meses ése fue el mensaje. Funcionarios de 192 países llegarían finalmente a un acuerdo para mantener las temperaturas globales por debajo de niveles catastróficos. La precumbre apeló a “esa sensibilidad típica de historieta de unirse para enfrentar un peligro común que amenaza a la Tierra”, en ese entonces señalaron, “no se trata de un meteorito o un invasor espacial, pero el daño a nuestro planeta, a nuestra comunidad, a nuestros hijos y sus hijos va a ser igual de grave.”
Recientemente el gobierno del presidente Estados Unidos Barack Obama emitió nuevas directrices que podrían propiciar un gran aumento en la producción de biocombustibles, entre ellos el etanol de maíz. La Comisión Europea ha propuesto denominar “bosques” a las plantaciones de palma destinadas a la producción de agro combustibles. Según Naciones Unidas, el rápido crecimiento de la superficie de plantaciones de aceite es una de las principales causas de la deforestación y de la pérdida constante de lluvias en algunos países del mundo como Malasia e Indonesia.
Como se puede entender, el tema del calentamiento global o cambio climático, obedece a causas provocadas por el hombre, si bien se dijo anteriormente, el efecto invernadero es necesario pero en cantidades permisibles que la propia naturaleza lo genera; sin embargo, la excesiva contaminación provocada por la tala inmoderada de los bosques y selvas, las emisiones de gases contaminantes de la industria al aíre libre, la quema de combustibles ocasionada por los automotores, la quema de basura al aire libre o el ser enterrada en rellenos sanitarios, los aerosoles utilizados para el control de los malos olores o tratamientos de belleza del ser humano, entre otros contaminantes, sumado el adelgazamiento de la capa de ozono que como consecuencia permite la entrada directa de los rayos ultravioletas, están provocando que la tierra se sobrecaliente y que las estaciones del año sean muy marcadas y extremosas, así tenemos que en las épocas de lluvias observamos torrenciales que al no ser regulados por la retención de los bosques y selvas, entre otras razones, provoca que los causes de los ríos se desborden ocasionando severas inundaciones incontrolables por la falta de infraestructura que al no poder hacer frente a todas las desgracias que ello provoca, las poblaciones están sufriendo las consecuencias. O qué decir de la época de frio o calor, son temperaturas a la baja o a la alta no común en nuestro país, que provocan severos daños a la humanidad.
Con todo lo anterior, pareciera ser que las políticas públicas en esta materia en nuestro país están sujetas a las cumbres sobre calentamiento global que se celebran en diferentes países, como fue hace unas semanas en Cancún, donde las conclusiones sólo son buenas intenciones, buena voluntad de que los países desarrollados determinen hacer lo necesario para que paulatinamente se evite el excesivo calentamiento global. Pero en nuestro país cuáles son las políticas públicas para combatir este problema mundial, qué decir de nuestro estado, donde la ley de calentamiento global aprobada por mayoría por la anterior legislatura, no ofrece nada, solo la réplica de la ley federal y estatal sobre medio ambiente.
Esperamos urgentemente que con la creación de la nueva Secretaría de Medio Ambiente en Veracruz, se inicie un programa de protección al ambiente y atención al cambio climático. ¿Usted qué Opina?
alfredotress@hotmail.com

¿Usted qué Opina?

LA BASURA, UN PROBLEMA SOCIAL

Por: Alfredo Tress Jiménez

Un problema social grave en estos momentos no es el agua, son los desechos sólidos municipales que se generan en nuestro municipio, tal es el caso de la ciudad de Córdoba, donde en cada esquina, en cada domicilio se observan las bolsas amontonadas con basura, donde no tan solo generan un mal aspecto visual, sino que provocan contaminación ambiental que puede repercutir en salud pública.

Las autoridades municipales como que intentan sobrellevar el problema, pero la situación cada día que pasa se vuelve más grave. Han dicho que no cuentan con recursos económicos para atender esto, se han atrevido a decir que lamentan el incumplimiento en muchas otras responsabilidades que no podrán resolverle a la ciudadanía, inclusive pide disculpas por no haber estado a la altura, o por lo menos mantenido en condiciones aceptables la infraestructura urbana, la generación de empleos, el atraso y abandono del campo, y qué decir del tan anunciado y publicitado programa “agua para todos”, donde ni existe el abasto del vital líquido para todos, ni se plantea una propuesta seria para resolver este grave problema que padece la gran mayoría de la ciudadanía fundamentalmente de escasos recursos en época de calor.

También amenazan en la inmediatez de la noticia que ya están a punto de arrancar el relleno sanitario, pero no tan solo es una más de las promesas incumplidas, sino que toda la cadena que tiene que ver con la solución de los desechos sólidos municipales no se tiene claridad para resolver este mal, no se plantean los diferentes aspectos que provoca la acumulación de basura desde los hogares, la industria, el comercio, los sanatorios y otros lugares generadores de basura, no es suficiente que se ubiquen botes rebosantes de basura en las principales calles de la ciudad, con razones sociales de empresas privadas o del propio ayuntamiento para resolver esta situación que ya a estas alturas es un problema generalizado.

Es urgente una política pública que se involucre de raíz en esta situación, se requiere urgentemente instalar un programa permanente de educación en las escuelas, en los hogares, en los comercios, en las industrias, en los hospitales, en fin, en todos los lugares donde se generen desechos sólidos. Así también, el problema radica en que el ayuntamiento disponga de las unidades para la recolección de basura suficientes y en buenas condiciones, donde en estos camiones exista la tecnología para recolectar basura separando lo orgánico, inorgánico y los residuos peligrosos. Posteriormente, debe existir una zona de transferencia para separar lo que se puede reciclar así como aprovechar la materia orgánica que sirva como abono, finalmente la basura no útil se debe incinerarse con tecnologías modernas capaces de hacerlas cenizas, ya que de manera natural si se entierran perduran cientos de años para poder ser transformados e incorporados al sustrato vegetal.

Cada mes o de manera anual el ciudadano paga un recurso económico que no debería pagar; sin embargo, la ciudadanía está dispuesta a seguir pagando, no obstante que las autoridades municipales no responden al compromiso de recolectar la basura de los hogares y no tan solo eso, hoy en día son visitados por los pepenadores para ex pulgar los desechos y dejar regada la basura en las banquetas, donde los perros hacen su parte, finalmente, si es que pasa el camión recolector, solo se lleva lo que está en las bolsas, ignorando por completo la basura regada en las banquetas o en las calles ocasionando contaminación ambiental, contaminación humana y en época de lluvias tapan los colectores inundando calles y ciudades completas.

Ante todo ello nos preguntamos, ¿qué se debe hacer?, pues sencillamente debe existir una política pública municipal que resuelva este grave problema que día a día se está volviendo un conflicto social. Por lo grave de la situación, urge que el próximo alcalde tome cartas en el asunto, que analice profundamente esta situación y que decida soluciones inmediatas, desde luego que la ciudadanía debe participar, no tan solo con el pago del servicio, sino en colaborar conjuntamente con las decisiones que se tomen por el ayuntamiento e iniciar a resolver de fondo este grave problema que pareciera que ya nos está rebasando a todos.

La solución no radica en resolver la recolección, ni en visualizar la urgente instalación de un relleno sanitario. No, la solución al ahora problema de la basura debe ser integral, una política pública donde se sienten las bases para palear esta situación, y por muy doloroso que sea el remedio analizado de fondo, involucrar a la ciudadanía en general para que nuestro municipio Córdoba, sea un lugar limpio, los demás problemas no deben ni pueden esperar, pero por algo se debe empezar, hacer de Córdoba un lugar limpio donde vivir. ¿Usted qué Opina?

alfredotress@hotmail.com

¿Usted qué Opina?

NUEVA REFORMA ELECTORAL EN PUERTA

Por: Alfredo Tress Jiménez

A principios de este año, el Presidente Felipe Calderón envió al Senado de la República una iniciativa de reforma electoral para su análisis, discusión y aprobación en caso de que la mayoría de los Senadores la votaran favorablemente.

La propuesta presidencial consiste en permitir la elección consecutiva de alcaldes y demás miembros de los ayuntamientos hasta por un periodo de 12 años. La posibilidad de que un funcionario pueda ser electo de manera consecutiva, lo obliga a estar pendiente de las necesidades de los ciudadanos que lo eligieron. Para continuar en el cargo, el funcionario tiene que convencer a los ciudadanos de que vuelvan a votar por él, de ahí que, durante su gestión, estará obligado a actuar conforme a las preferencias de quienes lo eligieron y decidirán si se queda o no en el cargo.

Permitir la reelección consecutiva de legisladores federales con periodos límite de 12 años, reduciendo el número de integrantes del Congreso de la Unión: en la Cámara de Senadores se eliminarían 32 escaños quedando un total de 96 Senadores, pasando de 4 a 3 Senadores por estado. El nuevo sistema de elección de senadores favorecerá la creación de mayorías en el ámbito nacional, tomando en cuenta la composición del electorado en cada enditad federativa; permite que una mayor cantidad de votos se traduzca en escaños de manera directa, y devuelve al Senado su sentido original, ser un órgano de representación territorial.

Por cuanto hace a la Cámara de Diputados se reduciría de 500 a 400 legisladores, 240 por mayoría relativa provenientes del voto directo, y 160 de representación proporcional o plurinominales. Si se aprobara esta reforma, los diputados electos bajo estas disposiciones legales, podrían presentarse como candidatos al mismo puesto, en la próxima elección federal. Sin embargo, los legisladores locales y autoridades municipales sólo podrán hacerlo si el Congreso de la entidad a la que pertenecen aprueba una reforma a la Constitución Local que lo permita.

Asimismo, la reforma plantea aumentar el mínimo de votos para que un partido político conserve su registro, pasando del 2% al 4% de la votación nacional; el incrementar el porcentaje para su permanencia de las organizaciones en el sistema de partidos políticos, permitirá que éstos en épocas no electorales participen activamente con los ciudadanos y no mantenerse a la expectativa de la tradicional migración de candidatos de otros partidos para asegurar una votación elevada. Volver la actividad política permanente a favor de los ciudadanos, obligará también a un candidato triunfador a cumplir sus promesas de campaña, de lo contrario se supone que el ciudadano no debería votar por ese partido.

La iniciativa establece agregar al marco Constitucional la figura de iniciativa ciudadana, este planteamiento busca que la ciudadanía en general pueda proponer iniciativas de ley sobre temas de su interés que no se encuentren en la agenda legislativa. Esta reforma es particularmente útil para que los ciudadanos introduzcan los temas de su interés en la agenda legislativa.

Con la visión de ciudadanizar a la política, se propone incorporar la figura de las candidaturas independientes a nivel Constitucional que incluyan todos los cargos de elección popular. La Reforma establece cómo se financiarán las campañas de los candidatos independientes, las reglas a las que se sujetarán el financiamiento, los gastos de campaña y el acceso a medios de los candidatos independientes deberán establecerse en la ley secundaria, es decir, el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. También establece que las candidaturas independientes deberán estar respaldadas por las firmas de por lo menos el uno por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral de la demarcación que corresponda y que el IFE será la institución encargada de validar estas firmas.

La iniciativa presidencial propone implementar la segunda vuelta electoral para la elección de Presidente de la República; En México, el Presidente de la República se elige actualmente mediante un sistema de mayoría relativa, es decir, ganador es el que obtiene el mayor número de votos. El problema con este sistema es que, cuando participan más de dos partidos, se puede dar el caso en que el candidato ganador, a pesar de haber sido el que más votos recibió, no esté respaldado por la mayoría absoluta de los votantes (es decir por la mitad más uno).

La segunda vuelta es un mecanismo que garantiza, sin importar el número de candidatos que compiten, que el ganador reciba la mayoría de los votos. Se llama segunda vuelta porque, si ningún candidato alcanza la mayoría de los votos en la primera votación, se organiza otra elección en la que sólo participan los dos partidos que más votos recibieron en la primera votación. Como en la segunda votación sólo participan dos candidatos, el candidato que obtiene la mayor parte de los votos necesariamente obtiene la mayoría de éstos. Así, el ganador de la contienda cuenta con el respaldo de la mayoría de los electores. Sólo habrá segunda vuelta cuando en la primera votación para elegir al Presidente de la República ningún candidato alcance la mayoría absoluta de los votos.

Usted amable lector podrá tener su propio juicio, lamentablemente los partidos mayoritarios representados en el Congreso de la Unión buscarán a toda costa eliminar a las minorías cueste lo que cueste. ¿Usted qué Opina?

alfredotress@hotmail.com

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NUEVOS PRÉSTAMOS AUTORIZADOS AL GOBIERNO FEDERAL

Por: Alfredo Tress Jiménez

Sabía usted que al Presidente de la República se le aprobaron por el Banco Mundial para este año 3 nuevos préstamos; el primero, por la cantidad de 1,700 millones de dólares, lo que representa en pesos mexicanos alrededor de 20 mil millones. Estos recursos serán utilizados en programas de salud, educación y construcción de infraestructura. De ellos, alrededor de 15 mil millones de pesos, se plantean serán utilizados por el gobierno federal para aumentar la capacidad del Seguro Popular, mecanismo que provee atención médica a personas que no son derechohabientes de las instituciones públicas como el IMSS o el ISSSTE.

El segundo crédito, fue por 350 millones de dólares, alrededor de 4,200 millones de pesos contratado por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), para apoyar el financiamiento de proyectos de transporte masivo que reduzcan emisiones de gases de efecto invernadero en diversas ciudades del país.

El tercer préstamo, asciende a un monto de 100 millones de dólares, más o menos 1,200 millones de pesos, recursos que serán utilizados para apoyar al Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) en el Programa de acciones compensatorias, a través del cual se otorgará capacitación a promotores educativos, el desarrollo de nuevos materiales, mejoras en la infraestructura escolar en zonas marginadas y en la provisión de asistencia técnica para el fortalecimiento institucional de municipios del país.

Estos 3 nuevos créditos que fueron contratados en marzo de este año, hacen un total de 2,150 millones de dólares, lo que representan alrededor de 26,000 millones de pesos, que deberán ser liquidados sin pagos previos, en el año 2018, esto es, al finalizar la siguiente administración federal, deuda que deberán agregársele los intereses fijos y una tasa variable que determina el Banco Mundial.

Aunado a lo anterior, el Presidente Calderón solicitó en el mes de marzo del presente año, al Fondo Monetario Internacional (FMI), una línea de crédito con vigencia de un año por 47 mil millones de dólares, aproximadamente 564,000 millones de pesos. Lo grave de esto es que sólo para tener posibilidades de apartar los recursos en caso de que se dispongan, el gobierno federal tuvo que pagar 130 millones de pesos.



Vivimos inmersos en una paradoja, la derecha soporta su “estabilidad económica” y el “saneamiento de las finanzas nacionales” en solicitar nuevos créditos y en aumentarle al pueblo precios a productos y servicios, así como cargas tributarias con más impuestos. Con estas determinaciones en tiempos de crisis, el gobierno les aprieta el cinturón aún más a los trabajadores, por ello determina bajarles el sueldo, acordar cierres temporales de empresas y solicitar jubilaciones anticipadas, los trabajadores deben ofrecer sus cabezas para salvar la de los empresarios, de lo contrario se quedan sin empleo. Asimismo, los trabajadores deben renunciar a sus pagas extras y concluir aceptando recortes temporales y rotatorios de plantilla bajo el paraguas de la desregulación.

En caso de que el pueblo oponga resistencia y entienda dichos actos como una pérdida de derechos democráticos, la respuesta es contundente, el gobierno no vacila, el enemigo que para ellos es el pueblo, debe ser acorralado y destruido, si no es por las buenas, es por las malas.

Por otra parte el propio gobierno blinda a los altos empresarios, y salvo la buena voluntad de estos, sólo son “abandonados” por los hombres del poder, si existe una pronta mejoría en sus ventas. El gobierno puede apoyar a los patrones es sus demandas o dar ejemplo de austeridad, fijando un recorte en los sueldos de los empleados de bajo nivel pertenecientes a la administración pública; sin embargo, a los funcionarios de perfil elevado les protege sus sueldos.

Por las mismas políticas públicas establecidas por un gobierno neoliberal como el actual, recomiendan al pueblo con mensajes mediáticos que no es bueno esconder los dineros debajo del colchón, que esa acción es una pésima decisión. La estrategia gubernamental propuesta no es estimular el ahorro, para ellos es mejor alentar las compras, compras y más compras, aunque ello suponga generar entre la población una acción compulsiva y consecuentemente deterioro en la economía familiar.

Para el 2011, los diputados federales autorizaron al Ejecutivo más de 3,000 billones de pesos que deben, en teoría, ser aplicados a favor del pueblo de México, estos recursos no incluyen los préstamos recibidos por el gobierno federal tanto por el Banco Mundial como el Fondo Monetario Internacional.

Debemos preguntar a los analistas que cuestionan líneas de crédito que no fueron utilizadas y que no se pagaron anticipos para apartar estos recursos, sino que únicamente sirvieron como garantía para que se aplicaran directamente a la ciudadanía recursos federales como consecuencia del huracán Karl en nuestro Estado, aquellos flamantes analistas que critican la mayoría de veces sin fundamento y expresan sus erróneos puntos de vista con la intención de inyectar veneno. Esperemos de ellos un análisis serio, con fundamentos, con números, no tan solo con la intensión de mal informar, de agraviar, siguiendo la hipótesis que dice “difama que algo queda”. Por lo que concluyo este comentario expresando que el gobierno federal actual ha endeudado y saqueado a nuestro país deliberadamente, nada comparado con la deuda que les dejaron otros gobiernos, no se debe promover más deuda directa, sino por el contrario menos deuda y más beneficios al pueblo de México, que es con quien se debe estar comprometido. ¿Usted qué Opina?

alfredotress@hotmail.com

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LOS INFORMES DE FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL

Por: Alfredo Tress Jiménez

La semana pasada el gobernador Fidel Herrera rindió su 6º y último informe de gobierno, se abocó a realizar un recuento de todo lo que realizó en sus 5 años anteriores y destacó para este último informe las contingencias ocasionadas por el huracán Karl.

Una vez concluido su informe, deberán comparecer los secretarios de despacho ante los diputados en comisiones para detallar por área lo que cada uno realizó en este 6º año, y por supuesto señalar ante la nueva legislatura lo realizado, según ellos, en sus 5 años anteriores.

Los informes de acuerdo a los artículos 32 y 49 fracción XXI de la Constitución Política del Estado de Veracruz, así como el artículo 153 del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y los artículos 17 fracción IX y 18 fracciones XLII y XLIII de la ley Orgánica del Poder Legislativo, obligan a los representantes de los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), a presentar por escrito un informe ante la mesa directiva de la Cámara de Diputados y comunicar por los medios que consideren a la ciudadanía en general año con año lo que realizaron durante su encargo. En el caso de los diputados, todos (50), deben rendir su informe legislativo.

Para el caso del poder ejecutivo, se ha vuelto común que asista la ciudadanía que le interesa acudir y otros lo siguen por radio, televisión o prensa escrita según sea el caso. Sin embargo, la ley obliga a que haya quórum para poderse llevar a cabo la sesión de informar el estado que guardan las administraciones públicas estatal o municipal.

Quisiera referirme al informe del ejecutivo del estado, esto es, el Gobernador de Veracruz, él debe por ley entregar su informe por escrito a la mesa directiva del Congreso y pronunciar un mensaje ante la soberanía que es el Congreso del Estado representada por 50 diputados, una vez que culminen los informes de los secretarios en comisiones ante los diputados. Para poderse celebrar esta ceremonia, deben estar presentes la mayoría de los legisladores, 50% + 1, lo que quiere decir que deben asistir por lo menos 26 diputados. Obviamente el mandatario estatal busca a toda costa que estén presentes todos los diputados, y particularmente la oposición, quienes legitiman su presencia en el Congreso veracruzano, por lo tanto, es falta de conocimiento a la ley, pensar que el Gobernador se hiciera harakiri, o lo que es lo mismo, que él propiciara deslegitimar su día al pedirle a los diputados, por acuerdos, no asistir a su informe.

Debemos recordar que a su cuarto informe de gobierno no asistieron la gran mayoría de los diputados de oposición (PAN-PRD-Convergencia y PT), no estuvieron presentes 18 de 50; asistieron sólo 30 del PRI; 1 independiente y 1 del PRV. Los diputados que faltaron lo hicieron por la simple y sencilla razón de que la entonces Presidenta del Congreso violentó las disposiciones señaladas en la Ley Orgánica del Poder Legislativo, por lo que en el recinto donde se observa el cumplimiento de la ley, no se podía permitir que la Presidenta del Congreso violentara algunas disposiciones que rigen la vida interna de la legislatura. Por otro motivo los legisladores no deben faltar a escuchar, aunque se presuman mentiras en lo que se informa del estado que guarda la administración pública estatal. Ya que es en el Congreso del Estado donde se representa a todos los veracruzanos, ese es el protocolo legislativo y esa es la ley. Posterior a rendir el informe, también por ley, mediante un calendario aprobado por mayoría de los diputados, en comisiones permanentes representadas por diputados de los diversos partidos políticos, se presentan los secretarios de despacho a informar de manera pormenorizada los resultados de su secretaría.

Expliqué el procedimiento que se sigue para rendir el informe, en virtud de que al sexto informe del Gobernador no asistieron dos partidos (PAN y PANAL), sí lo hicieron (PRI – PRD, PVEM y Convergencia), asistieron 32 y no asistieron 18, el motivo de la no asistencia, dicho por ellos, fue para no escuchar una sarta de mentiras del gobernador saliente, expresaron que no validarían a un gobierno donde los resultados son de mentiritas, argumentaron que no estuvieron de acuerdo con la forma de operar electoralmente a favor de su candidato. Ciertamente deslegitimaron la fiesta del ejecutivo, aunque no cumplieron con las disposiciones señaladas en la ley.

Lo sorprendente fue que los mismos diputados que no asistieron al informe del Gobernador, para no escuchar, entre otras cosas, mentiras en los resultados presentados, aprobaron el calendario y asisten a la comparecencia de los secretarios de despacho, seguramente a escuchar mentiras en particular.

Por lo tanto amable lector, sólo los que no tienen ningún conocimiento sobre los procesos legislativos o de ley, comentan ocurrencias, los informes que se presentan año con año son por ley, sólo un loco o tonto gobernante busca que la oposición no acuda a su fiesta, la oposición legítima por lo menos con su presencia, aunado a lo anterior, es obligación Constitucional de los diputados acudir a los informes.

Esto no ocurre en el plano federal, porque se modificó el artículo 69 Constitucional, el cual sólo mandata a que se entregue por escrito a la Mesa Directiva del Congreso Federal el informe del Presidente de la República que contiene el estado que guarda la administración pública federal. Los que opinan o especulan lo contrario, es por ignorancia. ¿Usted qué Opina?

alfredotress@hotmail.com

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Reformas a la Ley de Tránsito

Por: Alfredo Tress Jiménez

La 61 legislatura del estado, reformó la Ley de Tránsito y Transporte, realizó 40 modificaciones, se reformaron 20 artículos, se adicionaron 16 artículos (10 fracciones y 22 párrafos), 1 capítulo, 2 artículos y 1 derogación.

En este sentido, actualmente el Programa de Educación vial en educación básica es obligatorio, lo que quiere decir que la Dirección de Tránsito estatal y en cada municipio, deberá promover la educación vial en las escuelas primarias y secundarias. Asimismo, se establece que a los operarios del servicio urbano, sub-urbano y foráneo, por conducir en estado de ebriedad, se les cancele su licencia definitivamente.

En caso de ocasionar la muerte o lesiones graves a personas por parte de los operarios, deberá la empresa indemnizar a los familiares por un monto de entre 2000 y 4000 salarios mínimos, lo que representa el pago de entre 100 y 200 mil pesos por persona, debiendo definir el monto exacto la autoridad responsable. A los operarios, si son muertes tipificadas como imprudenciales o culposas se les responsabiliza con cárcel sin derecho a fianza. Con la finalidad de darles seguimiento a los conductores sancionados, se estableció que por ley la Dirección de Tránsito deberá disponer del padrón actualizado de conductores por línea concesionada.

A efecto de coadyuvar en los accidentes, se determina como infracción cuando el operario circula con distractores al conducir la unidad (celulares, radio comunicadores, adornos, etc.). De igual manera, se controlaron las velocidades, determinando 80 KM/hora para las unidades foráneas; 40 km/hora en zonas urbanas y 10 km/hora en zonas escolares. Sumado a ello, se establecieron los gobernadores electrónicos de velocidad; circuitos para cerrar las puertas cuando las unidades estén en movimiento y los GPS para identificar las unidades vía satelital.

Un tema innovador en la ley es el capítulo específico que habla sobre la requisa, permitiéndole esta figura al estado, que las líneas que no respeten la ley, la autoridad pueda embargar las unidades y ésta hacerse cargo del transporte público municipal. Finalmente desde el mes de febrero, se estableció en la ley que las tarifas de los autotransportes concesionados urbanos, sub-urbanos y foráneos, es el Congreso del estado quien observa estos incrementos y no como se hacía anteriormente que correspondía al ejecutivo del estado.

Debido a que eran necesarias más adecuaciones a la ley, en el mes de agosto se presentó un segundo paquete de reformas que consistió en definir los niveles de alcohol en la sangre y en el aire exhalado, definiendo que las personas no aptas para conducir son las que rebasan los 0.4 mg/lt de alcohol en aire expirado y 0.8 mg/lt de alcohol en la sangre.

Atendiendo las quejas recurrentes de los altos niveles de corrupción en los Ministerios Públicos, se determinó que los conductores de automotores que se impacten con otra unidad, no serán remitidos a los Ministerios Públicos ni infraccionados por este hecho por el agente de tránsito, siempre y cuando no existan daños graves a las personas involucradas en el accidente tipificados en el artículo 134 del Código Penal en sus fracciones IV, V y VI. También se contempló que para garantizar el pago de las unidades dañadas, la póliza del seguro de la unidad es obligatoria, por lo que en daños de automotores serán las empresas aseguradoras quienes tendrán que resolver el asunto de reparación de las unidades y daños menores contemplados en las fracciones I, II y III del propio artículo 134 del Código Penal.

Las reformas no tan solo fueron pensadas en las personas y sus unidades, también se observaron los daños al Medio Ambiente, por lo que la ley establece que los automotores que emitan humo negro, gris o hagan ruido, los agentes de tránsito, sin infracción alguna, remitirán al corralón la unidad que contamine, notificando a la Secretaría del Medio Ambiente para que los automotores se puedan liberar siempre y cuando las unidades cumplan con las disposiciones ambientales.

Con la finalidad de evitar que los conductores de unidades concesionadas conduzcan en estado de ebriedad, se llevarán a cabo exámenes toxicológicos para poderles autorizar la licencia tipo “A”. Asimismo, se establece el uso de alcoholímetros en la vía pública aleatoriamente por parte de la autoridad de tránsito en coordinación con la secretaría de salud, para reducir al máximo el conducir en estado de ebriedad.

También se consideró que en la mayoría de estas disposiciones no se levante infracción alguna por el agente de tránsito, solo el enviar las unidades a los corralones, esto con la finalidad de evitar las gratificaciones a cambio de violentar la ley; con ese mismo ánimo, se establece en la ley que las personas infraccionadas con más de dos violaciones a las disposiciones legales, sólo pagarán la de mayor cuantía y se les cobrará el 50% si realiza el pago dentro de los primeros 5 días hábiles posteriores a la infracción.

Finalmente, las reformas a la ley de tránsito contemplan la prohibición de prestar el servicio en localidad diferente al otorgado en la concesión y se penaliza el pirataje de 3 a 9 años de prisión y 400 a 600 días del salario tanto para el chofer como para el dueño que lleven a cabo está práctica.

Es importante que la ciudadanía conozca estas nuevas disposiciones, ya que ello les permitirá hacer valer sus derechos y no permitir abusos de ningún tipo. ¿Usted qué Opina?

alfredotress@hotmail.com

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¿Qué puede hacer el ciudadano con los automotores abandonados en la vía pública?

Por: Alfredo Tress Jiménez

Existen infinidad de vehículos abandonados en la vía pública o que permanecen afuera de las aceras de las casas, esto ha ocasionado que la mayoría de veces sean nido de animales, refugio de ladrones y muchas veces dificultan el tráfico vehicular e inclusive dan mal aspecto por su deterioro.

Lo más lamentable es que a los dueños de estas unidades pareciera no importarles ninguno de las referencias anteriores, y mucho menos les importa si lastiman con su actuar irresponsable a terceras personas. Pero también la autoridad hace caso omiso a las disposiciones legales.

La Ley de Tránsito y Transporte en sus artículos 79, 166 y 168 obliga a la autoridad a retirar los automotores de la vía pública que causen daños, dicha obligatoriedad también se establece en el artículo 149 del reglamento de tránsito, en sus fracciones I, II y III; las cuales especifican las infracciones a que se hacen acreedores los dueños de automotores, tales como que las autoridades de tránsito retirarán el vehículo que se encuentre estacionado en lugar prohibido o en doble o triple fila, los que no reúnan los requisitos legales, o que representen peligro o daño a las vías públicas o sus usuarios.

También señala la ley que es infracción, cuando un vehículo sea retirado de la vía pública, obligando al propietario a cubrir el costo de la maniobra y arrastre realizado por la grúa, así como el monto de la pensión donde se deposite el vehículo, de conformidad con las tarifas autorizadas.
Asimismo, el reglamento en su artículo 149 señala que en caso de vehículos estacionados en lugar prohibido, en doble fila o abandonados, se procederá a retirarlos de la vía pública para remitirlos al depósito correspondiente, inclusive esto se llevará a cabo cuando no esté presente el conductor, o bien, éste no quiera o no pueda mover el vehículo y su permanencia en el lugar obstaculice la vialidad, afecte la salud, la higiene o el entorno ecológico; en caso de que esté presente el conductor y mueva su vehículo del lugar prohibido, se levantará la infracción que proceda y se remitirá al depósito correspondiente, los agentes de tránsito que lleven a cabo esta maniobra, deberán informar de inmediato a la autoridad correspondiente, procediendo a levantar un inventario del vehículo para garantizar su conservación y la guarda de los objetos que en él se encuentren. Sólo después de haberse cubierto el importe de las multas, el traslado y el depósito, si los hubiere, se procederá a la entrega de los vehículos en términos de lo dispuesto en el reglamento y demás disposiciones en la materia.
Por otra parte, en el mes de febrero de 2008, la 61 legislatura presentó iniciativa de decreto que adicionó al capítulo I de la Ley de Salud del Estado de Veracruz, las medidas de seguridad sanitaria así como sus sanciones en la ley.

La exposición de motivos de la iniciativa de reforma, establece que se ha detectado el peligro real al medio ambiente originado en los corralones por las unidades automotor depositadas, por lo que con el fin de evitar situaciones de riesgo para la salud de los habitantes del Estado y anticiparse a problemas de salud pública y daños al medio ambiente, se consideró necesario terminar con la gran cantidad de vehículos chatarras, derivado de la falta de interés de sus propietarios o poseedores, por lo cual se propuso que el fisco del Estado los podrá enajenar, rematar, donar o destruir. La anterior disposición no regirá respecto de los cuales la autoridad ministerial tenga pendiente el desahogo de alguna diligencia en que fueran indispensable los mismos. En ese caso el Ministerio Público, bajo su más estricta responsabilidad, deberá fundar y motivar su negativa. La autoridad administrativa tampoco podrá disponer del bien si éste se encuentra sujeto a un proceso administrativo, sino hasta cuando la resolución correspondiente cause estado.

Es necesario precisar que previamente al acto de adjudicación a favor del fisco del Estado, se contempló notificar, de conformidad con lo prescrito en el Código de Procedimientos Administrativos en vigor, a quien tenga derecho sobre el bien de que se trate, con el fin de que esté en posibilidades de hacerlo valer, de manera que su garantía de audiencia no se violente con motivo de acto de autoridad alguno.

Con estas disposiciones legales sólo falta que la autoridad correspondiente haga valer la ley, de otra manera, se le puede sugerir al ciudadano que denuncie los hechos para hacer valer su derecho de vivir al margen de cualquier peligro que obstaculice la vialidad, afecte su salud, la higiene o el entorno ecológico. ¿Usted qué Opina?

alfredotress@hotmail.com

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COMIENZA A DAR FRUTOS LA RENDICIÓN DE CUENTAS

Por: Alfredo Tress Jiménez

La semana pasada, el área jurídica del congreso del estado entregó un informe pormenorizado sobre los resultados de los informes financieros mensuales y la cuenta pública anual de los ayuntamientos, dependencias del poder ejecutivo y organismos descentralizados que incumplieron con esta deposición establecida en la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz.
La no entrega de estos informes en los tiempos establecidos por la ley, determinan las multas a los funcionarios públicos que no entregaron con oportunidad el comportamiento financiero mes con mes a los entes fiscalizables como es el Congreso del Estado y al Órgano de Fiscalización Superior (ORFIS), arrojando como resultado que la rendición de cuentas se cumpla al 100% y traiga como consecuencia que en todos los niveles de gobierno que utilicen recursos públicos, se apliquen eficaz y transparentemente a favor de los veracruzanos.
Las multas aplicadas a los funcionarios públicos contemplan, entre otras cosas, las obligaciones que tienen de ejercer transparentemente los recursos económicos derivado de los impuestos de los ciudadanos, informando con oportunidad en qué se aplicaron y qué logros positivos trajo para su comunidad. Esta legislación plantea que todos los organismos que ejerzan dinero de las arcas públicas, deban entregar al Congreso del Estado en los primeros diez días de casa mes los estados financieros mensuales que darán soporte a su cuenta pública anual, esta disposición permite que no se maquillen números al final del ejercicio fiscal. Cabe señalar que esta práctica era común donde solo se reportaba anualmente la rendición de cuentas, y los resultados emitidos por los organismos fiscalizadores, obedecían más a las instrucciones superiores que determinaban a quiénes se debía aplicar ó no la sanción económica, si se llegaba a concretar, era pagada del mismo erario público, en conclusión siempre quedaba dañada la hacienda púbica y en consecuencia los veracruzanos.
Con las nuevas disposiciones en materia de fiscalización, así como su aplicación por parte del Congreso del Estado, los funcionarios públicos que omitan informar y rendir cuentas no utilizarán recursos económicos de la hacienda pública; a partir de ahora, serán ellos quienes deban cubrir de su propio peculio los abusos o incumplimiento en la aplicación de recursos; y aún más, con esta medida el ORFIS y la Procuraduría General de Justicia (PGJ) por conducto de la Fiscalía Especializada en contra de Servidores Públicos (FESP), deberán alertar estas sanciones, de lo contrario quedarán evidenciados ante la propia ley y serán personas que se les sancione por omitir estas determinaciones.
Es importante apuntar que el ORFIS ha emitido múltiples sanciones a servidores públicos; sin embargo, la PGJ por conducto de su brazo ejecutor como lo es la FESP, archiva los expedientes donde se ordena llamar a cuentas a los servidores públicos por el presunto desvío de recursos, no gira las órdenes de aprehensión en contra de los probables inculpados, por dar solo un ejemplo, en esta situación se encuentra 36 ex – ediles de las administraciones 2005 – 2007, y seguramente muchos alcaldes de las presentes administraciones que están a punto de concluir correrán la misma suerte.
Sin embargo, corresponderá a la 62 legislatura permitir ó no esta forma de corrupción en los diferentes niveles de gobierno; no obstante, con la sanción impuesta hace unos días a los dos niveles de gobierno en el estado y a los órganos desconcentrados, correspondiente al ejercicio fiscal 2008 por cerca de 30 millones de pesos sumándose los ejercicios fiscales 2009 y 2010, arrojará que derivado del incumplimiento en la rendición de cuentas oportuna y en estricto apego a la Ley de Fiscalización Superior, estos funcionarios deberán pagar de su propio peculio multas que ascenderán aproximadamente a $100 millones de pesos.
Deseo desde este modesto espacio felicitar al C.P. Mauricio Audirac Murillo, titular del ORFIS, y al cuerpo de colaboradores de esa dependencia, por participar activamente en la elaboración de esta ley, al diputado con licencia Gonzalo Guizar Valladares y a todos los diputados de la 61 legislatura del estado, los cuales votaron a favor esta disposición legal que permitirá desde ahora, sentar las bases para que la rendición de cuentas se cumpla en tiempo y forma, de lo contrario, los funcionarios que incumplan con esta disposición, serán sancionados en principio económicamente y de aplicar las normas la dependencia ejecutora como lo es la FESP, las sanciones pueden ser punitivas, debiendo pagar con cárcel el incumplimiento a un deber legal.
En estos días, antes de que concluya la presente legislatura, se presentará una reforma a la Ley de Fiscalización Superior, con la finalidad de que las imprecisiones en la actual legislación relativas a la rendición de cuentas, tengan la eficacia que todos los veracruzanos exigen, que paguen económicamente los que violen la ley y que paguen con cárcel los que abusen del poder.

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alfredotress@hotmail.com

Por: Alfredo Tress Jiménez

Es necesario conocer un poco de historia para poder entender nuestra actualidad. Pareciera ser que las relaciones Iglesia – Estado pretenden volver a resurgir como en el siglo XVIII. Cabe mencionar que al parecer nuestro país está en franco retroceso, ya que en vez de seguir avanzando, volvemos a caer en la época en que la iglesia se convierte en un gran controlador social.
Urge que recordemos a Don Valentín Gómez Farías, quien consideró que para el progreso del país era necesario que el gobierno estuviese fuera de la influencia del clero y de los elementos conservadores. Gómez Farías dictó las leyes que habían de transformar las condiciones sociales y políticas de nuestro país. Por tal razón se considera a Gómez Farías como el patriarca del liberalismo y el precursor de la Reforma, que consumó años más tarde Don Benito Juárez.
Se debe apuntar que el programa reformista consistió en extirpar de raíz la influencia del clero y del ejército en la marcha del gobierno, y convertir al país en una nación libre de sus viejas tradiciones. Para ello era necesario acabar con los privilegios del clero y subordinarlo al Estado, hacer una distribución menos injusta de los bienes que el clero y las clases privilegiadas habían acumulado, decretar la libertad de cultos y separar a la Iglesia del Estado.
Asimismo, hacer la enseñanza obligatoria, fundando escuelas en los pequeños poblados; creando institutos de enseñanza superior y profesional en que se diera preferencia a los conocimientos científicos; pugnar por la libertad de prensa y por la difusión de la lectura.
Debemos recordar que en esos momentos, los agricultores tenían de la obligación de pagar el diezmo eclesiástico; por consiguiente, los reformistas dictaron la ley relativa, dejando el pago de los diezmos al dictado de las conciencias.
Para que las reformas planteadas por las clases medias liberales fuesen efectivas, era necesario destruir la fuerza del ejército permanente, en cuyas manos habían estado los destinos del país. En esas épocas, el ejército en vez de sostener al gobierno constituido, luchaba por derrocarlo para poner otro nuevo que lo apoyara en sus demandas, pues en los jefes reinaba el espíritu de rebelión, el apetito inmoderado de riquezas y ascensos y reclamaban, además, el fuero, porque con él, como hasta la fecha, quedaban impunes sus delitos.
Por otra parte, el estado estaba en bancarrota; por lo tanto, el gobierno tenía que cubrir una deuda pública que pasaba de cien millones de pesos. De ese hecho los reformadores de 1833 llegaron a la conclusión de que el pago de la deuda nacional sólo podría lograrse mediante la desamortización de los bienes del clero, la cual estimaban provechosa para la hacienda pública y el beneficio del pueblo.
Gómez Farías tenía la intención de proseguir su obra reformista por medio de otras leyes y reglamentos; pero el clero y el ejército, que se sentían agraviados con estas reformas, pidieron a Santa Anna que asumiera la Presidencia y reprimiera a los liberales. En consecuencia, se hizo cargo del gobierno en mayo de 1833 e inmediatamente derogó todas las disposiciones dictadas por Gómez Farías. Sin embargo, en poco tiempo, Santa Anna depuso el poder dejando nuevamente en la Presidencia a Gómez Farías, quien se apresuró a restablecer las leyes expedidas por él y derogadas por Santa Anna.
Gracias a Don Juan Álvarez; Don Melchor Ocampo; Don Benito Juárez y Don Guillermo Prieto, se amortizaron los bienes del clero y se capitalizó al estado. Por lo que en forma inmediata se puso en vigor la primera ley reformista, llamada ley Juárez por haberla redactado Don Benito Juárez, que suprimía el fuero eclesiástico y militar en cuanto a la administración de justicia, por lo cual desaparecían los tribunales especiales que antes juzgaban a los eclesiásticos y militares.
Después de largas deliberaciones, el 5 de febrero de 1857 bajo la presidencia de don Valentín Gómez Farías, el Congreso aprobó la nueva Constitución que organizó al país en forma de república, representativa, democrática y federal, compuesta de veintitrés estados libres y soberanos en su régimen interior, pero unidos en una federación.
Sin embargo, el clero rechazó la Constitución y declaró excomulgados a cuantos cumpliesen ese mandato. No obstante, la Reforma siguió su curso y vino a realizar su segunda parte de nuestra evolución nacional que, entre otras cosas, prohibió a la iglesia tener bienes raíces, suprimió los fueros de los militares y los sacerdotes, estableció la educación laica, la libertad de prensa y de reunión, y autorizó a los sacerdotes y monjas a renunciar a sus votos. Se expidieron las primeras leyes reformistas que provocaron una fuerte reacción del clero y del ejército.
Fue en el gobierno de Don Benito Juárez cuando se decretaron las Leyes de Reforma que estaban destinadas a destruir el poder económico del clero, porque era evidente que este ayudaba con todos sus recursos económicos y de fe al partido conservador. En estas mismas leyes, se estableció con toda claridad la separación de la Iglesia con el Estado. La reforma consagró definitivamente la forma de gobierno republicano federal y representativo, proclamando el sufragio universal, que los conservadores habían tratado de suprimir, modificó el orden económico y social, haciendo entrar en circulación las enormes riquezas acumuladas por la Iglesia, y favoreciendo con ello la creación de la burguesía nacional, aboliendo las clases privilegiadas y proclamando la igualdad que es la base de la democracia.
El resultado más importante de la Reforma, fue separar del orden político el espiritual, fue la independencia del Estado con respecto al poder de la Iglesia; y en consecuencia, la libertad de conciencia. Pero el mayor adelanto que en el sentido reformista realizó el Ministro Lerdo de Tejada, fue el haber dado carácter de Constitucional a las leyes de Reforma.
Actualmente nuestra Constitución refiere en su artículo 130 con toda claridad la separación de la Iglesia con el Estado Mexicano; asimismo, la Ley de Asociaciones Religiosas y Cultos Públicos, en particular en su artículo 29, especifica las infracciones y sanciones a que son acreedores los que violen los preceptos consagrados en nuestra Carta Magna como lo es la Constitución General de la República, uno de ellos es que los religiosos no se metan en el debate de los asuntos políticos, su única autorización Constitucional es evangelizar y todo lo que ello implica.
Esa es parte de la historia, actualmente el estado mexicano por mandato Constitucional es laico, entendido éste como “Independiente de cualquier organización o confesión religiosa”. En conclusión, lo que es del César al César y lo de que es de Dios a Dios. ¿Usted qué Opina?
alfredotress@hotmail.com